菲律賓發佈國安政策文件，將台海衝突風險視為“主要關切”

（觀察者網訊）據路透社和菲律賓官方通訊社報道，當地時間8月15日，菲律賓政府公佈《2023至2028年國家安全政策》。在這份長達48頁的文件中，菲律賓政府認為，中美間戰略競爭加劇將導致地緣政治格局更加緊張，同時將台海衝突風險視作該國的主要安全擔憂。

菲律賓總統馬科斯，圖自菲媒

菲律賓總統馬科斯於8月10日批准了這份國家安全政策文件，呼籲各級政府和政府各機構間加強協調，努力使菲律賓成為一個“自由、團結、安全、和平、堅韌和繁榮”的國家。

根據公佈的政策文件，菲律賓在未來幾年間尋求增強其應對威脅的能力，強調需加強與盟友的關係，同時奉行獨立的外交政策。文件強調，“美國和中國之間的戰略競爭加劇”和“大國之間的競爭加劇”是導致“地緣政治格局更加緊張”的原因。

菲律賓政府提到了台海問題，稱“兩岸關係存在重大擔憂，有可能成為地區衝突爆發點（flashpoint)”。

“菲律賓擔憂自身經濟穩定、潛在難民湧入以及海外人口的福利。”菲政府在文件中稱，台灣海峽的任何軍事衝突“都將不可避免地影響菲律賓，因為台灣地區在地理上靠近菲律賓羣島，而且台灣島上有超過15萬菲律賓人”。

這份國家安全政策文件還涉及了南海問題，宣稱南海“仍是國家的主要利益”。此外，菲政府表示，為實現能源安全，菲律賓將探索開發包括南海海域在內的海上儲備，以幫助減少對進口的依賴。

馬科斯批准《2023至2028年國家安全政策》文件

菲律賓政府並非首次表態稱“正密切關注台海局勢”。7月20日，菲律賓國防部長特奧多羅在記者會上炒作稱，菲律賓政府正在密切關注台海地區局勢，並且正在為可能發生的突發事件做準備。

不過，特奧多羅又於7月24日一口回絕台外事部門負責人吳釗燮稱菲台應考慮安全合作的提議，直言雙方合作“可能性為零”。在台灣問題上，菲律賓政府多次公開表態堅持一箇中國原則。菲律賓總統馬科斯今年4月曾表示，台灣問題是中國內政，菲方將一如既往恪守一箇中國政策。

近一段時間，菲律賓國內外重提南海問題，炒作所謂“南海仲裁案”。路透社提到，與此同時，菲律賓正加強與美國的共同防禦條約，並加大與北約國家之間的軍事聯繫。

應菲律賓總統馬科斯邀請，歐盟委員會主席馮德萊恩於7月31日至8月1日對菲律賓進行正式訪問，成為雙方建交近60年來首位到訪該國的歐盟委員會主席。據日媒日前報道，日本同法國和菲律賓有可能簽署“便於軍隊相互順暢往來”的《互惠准入協定》，以“牽制加強海洋活動的中國”。

對於菲律賓近期重提南海問題，我駐菲律賓大使館7月12日指出，中方在南海仲裁案問題上的立場是一貫的、明確的、堅定的。南海仲裁案所謂裁決嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，是非法的、無效的。中方不接受、不承認該裁決，不接受任何基於該裁決的主張和行動。中國在南海的主權和權益是在長期的歷史實踐中形成的，具有充分的歷史和法理依據，在任何情況下都不受非法仲裁裁決的影響。

美國作為南海仲裁案的始作俑者和幕後操手，每年在非法裁決出台週年之際，糾集部分域外國家大肆渲染炒作，企圖以此向中方施壓，逼迫中國接受非法裁決，中方對此堅決反對。中方敦促這些域外國家尊重中方在南海的領土主權和海洋權益，停止利用南海問題挑撥地區國家間關係，不要做南海和平穩定的麻煩製造者。

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