美日韓戴維營峯會連發三文件，聲稱“反對單方面改變現狀”

【文/觀察者網 熊超然】當地時間8月18日，在美國馬里蘭州的總統度假勝地戴維營，美日韓三國領導人舉行峯會。

據路透社報道，美國總統拜登當天會見日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悦，被認為是意圖在應對中國日益增長的實力和來自朝鮮的核威脅時表現出“團結”。三人不僅同意深化在軍事和經濟層面的關係，還在提及南海問題時宣稱“中國存在危險和侵略行為”，同時也插手提及台海問題。

據白宮網站的消息，美日韓三國領導人還發布了三份“成果文件”，分別是《戴維營精神》（Spirit of Camp David，下稱“精神”）、《戴維營原則》（Camp David Principles，下稱“原則”）、《協商約定》（Commitment to Consult，下稱“約定”）。

其中，三人承諾以後每年舉行至少一次三邊峯會；聲稱要在“危機時刻”迅速相互協商，協調應對影響共同利益的地區挑戰、挑釁和威脅；同意每年舉行三邊軍事演訓，並在2023年年底前分享有關朝鮮導彈發射的實時信息。

路透社稱，儘管這些政治承諾還沒有達到正式的“三方聯盟”程度，但對於日韓來説是一個“大膽之舉”。由於歷史原因，日韓兩國長期以來關係不睦，甚至存有敵意，直到如今開始“和解”。對此，美方一方面極力讚揚岸田文雄與尹錫悦，另一方面也極力想要確保日韓關係目前取得的“進展”難以逆轉。

當地時間8月18日，美國馬里蘭州戴維營，美國總統拜登與日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悦舉行會談，並舉行聯合新聞發佈會。圖自IC photo

據報道，此次戴維營峯會，不僅是美日韓三國領導人首次在國際會議以外的場合單獨舉行三方峯會，也是美國總統拜登自2021年就任後首次邀請外國首腦訪問戴維營，更是2015年以來外國領導人首次訪問戴維營。路透社稱，此次峯會一方面“得益於尹錫悦發起的‘日韓和解’”，另一方面也是因為美日韓對中俄朝構成的“威脅”有着共同看法。

報道稱，中國是日本和韓國的重要貿易伙伴，但跟隨美國身後的日韓領導人在涉華問題上的措辭比預期中的“更為強硬”，很可能引發中方的強烈回應。

在會談後發佈的文件中，三國就這樣宣稱：“關於我們最近看到的中國在南海支持非法海洋主張的危險和挑釁行為，我們強烈反對任何單方面改變‘印太’水域現狀的企圖。”路透社甚至分析認為，這是三國迄今為止在南海問題上針對中國發出的“最強烈共同譴責聲”。

而在台海問題上，這三國也插手提及，並聲稱：“我們重申台灣海峽和平與穩定的重要性，這是國際社會安全與繁榮不可或缺的因素。我們在台灣問題上的基本立場沒有改變，我們呼籲和平解決兩岸問題。”

在會談後舉行的聯合記者會上，拜登稱，“我們將共同捍衞國際法”，反對“脅迫”。“在東海和南海，以武力改變現狀的單方面企圖仍在繼續”，此處拜登並未明確提及中國的名稱。此外，他還稱，朝鮮的核武器和導彈威脅“變得越來越大”。

當地時間8月18日，美國馬里蘭州戴維營，美國總統拜登與日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悦舉行會談，並舉行聯合新聞發佈會。圖自IC photo

對於此次會晤，拜登表示，樹木繁茂的戴維營長期以來象徵着“新開端和新可能性的力量”，他稱這是美日韓三國的“新時代”，“這是一次非常非常棒的會晤”。

拜登讚揚了岸田文雄和尹錫悦在尋求“日韓和解”方面表現出的“政治勇氣”。“至關重要的是，我們都承諾迅速相互協商，以應對我們任何一個國家受到的威脅，無論這種威脅來自哪裏。”拜登説：“這意味着我們將有一條熱線，在該地區出現危機或影響到我們任何一個國家時，分享信息並協調我們（作出）的反應。”

韓聯社在介紹解讀會談後三份文件時稱，《約定》寫入了面對給美日韓共同利益和安全帶來影響的地區挑戰、挑釁、威脅，三國將迅速協商制定應對方案。韓方官員表示，這是美日韓領導人專為加強三國協商機製作出的政治承諾，使面臨地區共同威脅和挑戰的三國得以密切溝通，及時制定對策。但不與韓美同盟和美日同盟的約定相沖突，也不新增國際法或國內法上的權利或義務。

同時，《精神》寫入了三國全面合作方案，《原則》則寫入了今後美日韓保持合作的方針。三國領導人在這兩份文件中商定將定期舉行會議並新設協商機制，進一步加強三邊合作。具體來看，美日韓領導人將每年至少舉行一次三邊峯會。同時，三國外長、防長、工業部長、國安首長也將每年至少舉行一次會議，還新設三國財長會議機制。此外，三方將成立部長助理·司局級的“印太對話”機制，協調“印太地區”政策，挖掘新的合作領域。

白宮網站發佈三份會談後文件

對於這一系列動作，,美國總統國家安全事務助理沙利文堅稱，美國的目標不是打造“亞太版北約”，並表示尚未將美日韓三邊聯盟作為一個明確的目標。

路透社援引美國官員的説法稱，“揮之不去的歷史包袱”是美日韓三國目前沒有尋求達成三方共同防禦協議的原因之一，美國同日本和韓國分別簽署了共同防禦協議，但日韓兩國本身並非正式盟友。

不過，就連拜登的“印太事務智囊”、美國國家安全委員會印太政策高級協調員庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）也表示，這次峯會的成功舉行要歸功於岸田文雄和尹錫悦領導的“令人驚歎的外交”，這兩人甚至“有時違背了自己顧問和工作人員提出的建議”。

路透社還稱，考慮到即將到來的2024年美國總統大選，白宮方面希望通過將日韓兩國的常規合作制度化，使兩國關係目前取得的“進展”難以逆轉。相比於民主黨人拜登，其大選潛在對手、共和黨籍前總統特朗普，對於美國能否從傳統的軍事和經濟聯盟中獲得好處表示懷疑。

韓國明年將舉行議會選舉，日本則要在2025年10月之前舉行議會選舉。有分析人士認為，兩國之間仍然脆弱的“和解關係”在各自國家的選民中間仍存在爭議。

對於此次美日韓三國領導人舉行峯會的有關問題，中國外交部發言人汪文斌8月18日曾回應稱，面對變亂交織的國際安全形勢，各方應當秉持安全共同體理念，堅持真正的多邊主義，協力應對各種安全挑戰。任何國家都不應以犧牲他國安全利益、損害地區和平穩定為代價，謀求自身安全。

“究竟是誰在製造矛盾、加劇緊張，國際社會自有公論。”汪文斌指出，亞太地區是和平發展的高地、合作發展的熱土，絕不能再成為地緣爭奪的角鬥場。拼湊各種排他性小圈子、小集團，將陣營對抗和軍事集團帶入亞太的企圖不得人心，勢必招致地區國家的警惕和反對。

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