為減輕對華依賴,日本在非洲“搶礦”?
刘程辉风物长宜放眼量
(觀察者網訊)為強化對非洲“資源外交”,日本高級官員8月6日至13日接連訪問非洲五國(納米比亞、安哥拉、贊比亞、剛果(金)和馬達加斯加),試圖確保重要礦產穩定供應。《亞洲時報》22日報道形容,日本此舉是為減輕對中國供應鏈的依賴,同時也是為了試探中國對非洲礦產的“控制”。但報道也坦承,日本缺乏中國對非洲那樣“強大的影響力”。
日本此次派出的訪問團包括日本經濟產業大臣西村康俊,以及金屬和能源安全組織(JOGMEC)主席兼首席執行官高原一郎(Ichiro Takahara)。西村在出發前告訴日本《產經新聞》,他們此行的目的是確保獲得稀土、鈷、鋰和鎳等重要礦物。
“納米比亞在稀土方面有很大潛力,剛果(金)則是世界上最大的鈷生產國。”他説,“我計劃訪問各國並簽署10多項協議,發表聯合聲明,實現合作協議,建立供應鏈。還可以為參與礦山開發和相關活動的日本公司提供約15億美元的預算支持。”

非洲一處礦山開採現場/Africa Mining Market
西村接着提及了中國,他稱日本目前高度依賴中國供應的礦產資源,但考慮到中國對半導體行業使用的鎵和鍺的出口實施了新的限制,因此“迫切需要建立替代供應網絡,以減少對中國的過度依賴”。《產經新聞》提到,中國佔據了世界上60%的稀土生產和90%的冶煉份額,因此確保稀土和重要礦產供應成為日本經濟安全的重要問題,日本政府忙於實現來源多元化。
至於與非洲國家的具體合作項目,西村稱,日本“將率先制定和推廣相應措施,強力推動勘探和礦山開發工作,加強冶煉業務,開發替代技術,並(建立)應急儲備。”他稱,日本還希望將印太經濟框架(IPEF)等合作機制擴大到非洲和拉丁美洲。
《亞洲時報》稱,與西村出發前的表態相比,日本官員此次非洲之行總體上是“成功”的。
據日本廣播協會(NHK)8月11日消息,日本能源和金屬礦物資源機構同剛果(金)政府簽署協議,將合作利用衞星等先進技術勘探鈷和鋰等電池中使用的關鍵礦產。在安哥拉,兩國簽署了投資自由化、貿易促進和保護協定。在贊比亞,雙方簽署了一份關於採礦業合作的聯合聲明,涉及未開採資源評估、增加銅產量計劃、衞星圖像探礦和擴大聯合地質調查。在馬達加斯加,雙方主要討論了鎳和鈷的開採和精煉事宜。
在談到日本在非洲的合作前景時,《亞洲時報》報道稱,日本在非洲沒有殖民的歷史包袱,也不會像歐美國家那樣公開對非洲國家説教。但與中國不同,日本沒有中國那樣在非洲的強大影響力。

南非一處礦山開採現場/Mining Technology
實際上除了非洲方向,日本也在加強與沙特的資源合作。《日經亞洲》7月報道稱,日本首相岸田文雄7月中旬訪問沙特期間,雙方討論了石油供應以及聯合投資在第三國的礦物資源開發項目,在脱碳背景下,人們對電動汽車的需求高漲,日本和沙特將加緊確保稀土等重要礦物權益。
稀土作為不可再生的稀缺性戰略資源,是17種金屬元素的統稱,素有“工業味精”的美譽,因在能源、軍事高新技術領域的廣泛應用而備受關注。由於中國的稀土產量處於絕對主導地位,近年來,美國及其盟友正不斷尋找和打造新的稀土供應鏈,以減輕對中國的依賴,試圖避免“被卡脖子”的困境。
然而這並非一件容易的事。高盛集團7月6日指出,西方可能需要投資超過250億美元才能匹配中國的稀土供應量。
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