“金磚”紅火擴員，南方和西方在分叉-王友明

【文/觀察者網 王慧、範維】8月22日至24日，南非約翰內斯堡迎來一場“超級峯會”，金磚國家領導人第十五次會晤在這裏舉行。

這是新冠疫情暴發以來金磚國家領導人的首次線下會晤。其中，俄羅斯總統普京以視頻方式全程參加峯會，俄外長拉夫羅夫赴南非代表俄方出席。

本屆峯會圍繞“金磚與非洲：深化夥伴關係，促進彼此增長，實現可持續發展，加強包容性多邊主義”的主題展開，非洲色彩濃厚的同時，規模也空前盛大。東道國南非邀請眾多非洲國家及“全球南方”國家領導人出席“金磚-非洲”會議和“金磚+”對話會。

金磚合作機制憑藉其獨特的吸引力，再次迎來高光時刻，越來越多國家正在扣響“金磚大家庭”的大門。

40多個國家表示希望加入金磚國家合作機制，其中20多個國家已正式提出了加入申請。今年，阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋獲邀加入金磚合作機制。

“這次的擴員名單可以説是眾望所歸，充分考慮了各方面情況。”中國國際問題研究院發展中國家研究所所長王友明告訴觀察者網。

“此次擴員，亞非拉國家都有，體現出地區平衡性。其次，這6個國家無論是GDP總量還是人均GDP都有一定規模。另外，新加入的成員國很有代表性，他們在地緣政治方面作用和角色不容小覷。”王友明説。

觀察者網注意到，此前呼聲很高的印尼並沒有出現在名單當中。

印度新德里金磚研究所所長高興認為，印尼加入是遲早的事情，“可能下一批裏面就有印尼了。”

當地時間8月20日，南非約翰內斯堡桑頓會議中心外的2023年金磚峯會的海報。圖源：視覺中國

金磚峯會風生水起，西方有點坐不住了

擴員是本屆金磚峯會的重要議題，眼看着這麼多國家想要加入金磚機制，西方國家有點慌了。

“不管是西方國家駐華使館、駐南非使館，還是西方學者，會前都在四處打聽到底是哪些國家要加入金磚合作機制。”王友明説，他跟蹤研究金磚機制多年，這是以往沒有過的現象。

王友明認為，西方對金磚國家的態度大概可以分為三個階段：漠視、唱衰、分化拉攏。

他分析道：“西方剛開始是漠視、嘲諷，根本瞧不上金磚機制，認為‘金磚’最終一定是同牀異夢，淪為‘空談俱樂部’。2008-2009年，全球金融危機給金磚成員國經濟發展造成或多或少、不同程度的影響，這時候，西方的對金磚機制一片唱衰之聲。如今，‘金磚’不斷做大做強，西方在以往的唱衰、抹黑之外，又新添了分化和拉攏的戲碼，主要是拉攏印度加入西方集團。儘管西方在拉攏印度，但是並沒有把印度看成平等的一員，印度對此也是心知肚明。”

高興也注意到，美國想把印度從“金磚”裏分裂出去，並且“在某種程度上做的很成功”。

他説，自己前幾天剛剛從南非回到印度。“21日晚上，我打開電視，看到有印度記者正在做‘印度要不要走出金磚’的節目。這讓我很震驚，因為大部分印度人認為‘金磚’是普惠的，可沒想到美國對印度社會的影響這麼大。我認為這是一種‘殖民地思想’，體現出印度還沒有真正地‘去殖民化’。”

當地時間8月22日，南非約翰內斯堡，金磚國家領導人第十五次會晤期間。圖源：視覺中國

縱觀近期的西方輿論，充滿對“金磚”的攻擊性，一邊放大金磚機制內部的“分歧”，一邊曲解金磚機制的立場和性質，試圖將其塑造成七國集團（G7）的地緣政治對手。

“西方的思維傾向於零和遊戲、你贏我輸，而不是雙贏。”高興認為，西方的政治制度、哲學思想、戰略傳統都是如此，因此他們將金磚機制視為“假想敵”，但這不是一個反西方的平台。

金磚合作機制作為新興市場國家和發展中國家的合作平台，始終秉持開放包容、合作共贏的精神。

“金磚不是封閉的‘小圈子’。”王友明説，它的初心在於“三不”——不另起爐灶、不與西方搞陣營對抗、不想取代誰，而是在現行國際體系中進行完善和補充。這也是“金磚”吸引力所在，這麼多國家想要加入其中，一個很重要的原因就是沒有陣營對抗的後顧之憂。

當地時間8月23日，金磚國家領導人第十五次會晤在約翰內斯堡杉藤會議中心舉行。圖為記者們在媒體中心工作。圖源：視覺中國

金磚機制吸引力從何而來？

40多國表達參與意願，20多國申請加入“金磚”，“這是目前為止任何多邊機制都沒有發生過的現象。”王友明認為，“金磚”憑藉準確的角色定位、紮實的成果，和開放包容、合作共贏的金磚精神，才吸引了這麼多發展中國家和新興國家加入。

“從定位上看，金磚一開始就是一個歡迎志同道合的夥伴加入的‘大家庭’，和西方排他性的集團化小圈子明顯不一樣，金磚國家新開發銀行甚至歡迎發達國家加入其中，這也體現出它的包容性。”

除此之外，金磚合作機制為成員國帶來了實實在在的好處，全球各國有目共睹。對此，他舉了幾個例子：

第一，在2010年國際貨幣基金組織（IMF）的份額改革中，金磚國家抱團取暖，握指成拳，倒逼了西方集團讓步，提高了在IMF的代表權，當時金磚四國的份額都進入了前十位。第二，金磚國家新開發銀行在疫情暴發後不久就緊急發放100億美元貸款，幫助成員國抗疫。超過90%都在半年內落地了，規模之大、速度之快是其他金融機構望塵莫及的。第三個是位於福建廈門的金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，這是第二個金磚機制的實體機構，截至目前只成立了兩三年，開展了不少在政策協調、人才培養、項目開發等領域的合作。

“最關鍵的是，金磚國家要追求一個公平、公正、合理、平衡的全球性架構，這是廣大新興國家和發展中國家的心聲，代表了未來國際秩序和全球治理的方向，是一種積極引導和正能量。”王友明説。

“金磚國家雖然不是絕對的鐵板一塊，甚至成員國之間有領土糾紛或者利益糾葛，但是他們有共同的利益訴求，只有在一起才能進行全球治理體系的再平衡。所以維護金磚國家的團結至關重要，為了共同的利益訴求，總是能夠求同存異，甚至求同化異的。”他補充道。

美國《國家》雜誌網站17日稱，金磚機制擴員表明，人們渴望消除美國主導的全球秩序的嚴重缺陷。報道稱，美國主導的世界秩序多次失敗，未能實質性地支持“全球南方”國家的兩個核心要求——經濟發展和主權保障——這就產生了對世界秩序替代結構的需求。

金磚機制是全球南方國家加強“南南合作”的重要平台之一。南非駐亞洲及金磚國家無任所大使蘇克拉爾表示，多國爭相加入“金磚”的原因之一在於，世界變得嚴重兩極化，各國正被迫選邊站隊。而“全球南方國家”不想再被告知應支持誰、如何行事，以及如何處理自己的主權事務。“他們現在足夠強大，可以維護自己的立場”。

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