增值税法草案二審稿充實完善小規模納税人制度

據新華社報道，8月28日，增值税法草案28日提請全國人大常委會會議二次審議。草案二審稿將現行有關政策規定上升為法律，進一步充實完善小規模納税人制度。

增值税是我國第一大税種，約佔全國税收收入的30%。此前，增值税法草案經十三屆全國人大常委會第三十八次會議進行了初次審議。根據各方建議，草案二審稿明確，年應徵增值税銷售額未超過五百萬元的納税人，為小規模納税人。草案二審稿還規定小規模納税人會計核算健全，能夠提供準確税務資料的，可以向主管税務機關辦理登記，按照一般計税方法計算繳納增值税。此外，草案二審稿增加規定，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院可以對小規模納税人的標準作出調整，報全國人民代表大會常務委員會備案。

為突出增值税價外税的特點，草案二審稿增加規定，增值税税額，應當按照國務院的規定在交易憑證上單獨列明。草案二審稿還進一步細化明確簡易計税的具體情形，規定小規模納税人以及符合國務院規定的納税人，可以按照銷售額和徵收率計算應納税額的簡易計税方法，計算繳納增值税。

此外，各方建議明確規定納税人有權自主選擇留抵税額的處理方式，對此草案二審稿規定，當期進項税額大於當期銷項税額的部分，納税人可以選擇結轉下期繼續抵扣或者申請退還。具體辦法由國務院規定。

北京國家會計學院教授李旭紅表示，草案二審稿對小規模納税人的徵收範圍、計税方法、徵收管理等方面予以進一步的明確，同時進一步完善了留抵退税制度，對優化税收營商環境、減輕經營主體負擔、增強市場預期及信心具有積極意義。

（記者王雨蕭、申鋮）