國務院：終身問責、倒查責任，防止一邊化債一邊新增

《國務院關於今年以來預算執行情況的報告》28日提請十四屆全國人大常委會審議。報告指出，今年以來，國民經濟持續恢復、總體回升向好，高質量發展紮實推進，產業升級厚積薄發，糧食能源安全得到有效保障，社會大局保持穩定，為實現全年經濟社會發展目標打下良好基礎。

報告包括預算執行基本情況、落實十四屆全國人大一次會議預算決議情況、下一步財政重點工作安排三個部分。

關於一般公共預算執行情況，報告顯示，1—7月，全國一般公共預算收入139334億元(人民幣，下同)，同比增長11.5%。其中，中央一般公共預算收入63849億元，增長11.2%；地方一般公共預算本級收入75485億元，增長11.8%。

報告指出，財政收入增幅較高，除經濟恢復性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值税留抵退税政策、集中退税較多，拉低基數，今年相關退税恢復常態，1—7月同比少退16563億元。受此影響，税收收入特別是國內增值税大幅增長，相應拉高財政收入增幅。

報告顯示，從税收收入看，1—7月，全國税收收入117531億元，同比增長14.5%。其中，國內增值税增長84.2%，主要是去年同期退税較多、基數較低。國內消費税下降10.6%，進口貨物增值税、消費税下降8.9%，主要是2021年末部分收入在去年一季度入庫，抬高基數，今年一季度國內消費税和進口貨物增值税、消費税分別下降22.2%、14.4%；二季度以來國內消費税轉為正增長，進口貨物增值税、消費税降幅也明顯收窄。

有關下一步財政重點工作安排，報告指出要重點做好五方面工作：一是加力提效實施好積極的財政政策，二是支持做強做優實體經濟，三是切實保障和改善民生，四是防範化解地方政府債務風險，五是進一步嚴肅財經紀律。

針對防範化解地方政府債務風險，報告指出，制定實施一攬子化債方案。中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作，督促地方統籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務，優化期限結構、降低利息負擔，逐步緩釋債務風險。加強跨部門聯合監管，始終保持高壓態勢，強化定期監審評估，堅決查處新增隱性債務行為，終身問責、倒查責任，防止一邊化債一邊新增。

（記者 郭超凱 　梁曉輝）