武漢、中山官宣執行“認房不用認貸”，廈門徵求意見

隨着中央定調推動“認房不認貸”政策，目前已有武漢、廣東中山、深圳、廣州、鄭州等地官宣執行認房不認貸政策，廈門也對此發佈徵求意見稿。

8月31日，武漢市住房保障和房屋管理局網站發佈《關於優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》稱，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在我市申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。本通知自2023年9月1日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

同一天，廣東中山市住房和城鄉建設局網站發佈通知稱，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策；中山市自然資源局根據居民家庭申請或授權，提供家庭住房套數查詢服務並出具查詢結果，銀行業金融機構據此執行。本通知自印發之日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

廈門市發改委網站8月29日發佈關於公開徵求廈門市《關於進一步穩增長轉動能推動經濟高質量發展的若干措施意見的通知》。

通知稱，為全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署以及省委和市委工作要求，堅持穩中求進，大力實施“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動，搶機遇、強優勢、挖潛力，着力提振市場信心，加快發展動能轉換，市發改委研究制定《廈門市關於進一步穩增長轉動能推動經濟高質量發展的若干措施(暫名)》，現向社會面公開徵求意見。

《徵求意見稿》在“推動房地產市場平穩健康發展”部分提出，實施首套房貸款“認房不用認貸”政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

《徵求意見稿》提出延續實施支持居民換購住房有關個人所得税政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納税人，對其出售現住房已繳納的個人所得税予以退税優惠。其中，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得税；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額佔現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得税。

此外，《徵求意見稿》還提出延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限。（1）對於房地產企業開發貸款、信託貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基於商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送徵信系統的貸款分類與之保持一致。（2）商業銀行於2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷後的承貸主體按照合格借款主體管理。對於新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

在優化公積金支持政策方面，《徵求意見稿》提出實行二手房“帶押過户”住房公積金貸款業務，符合住房公積金貸款條件的職工購買在押期間的二手房時，經買賣雙方協商一致，在廈門不動產登記全程網辦系統辦理二手房預告轉移登記後，可到住房公積金貸款受理機構申請辦理住房公積金貸款。落實住房公積金貸款異地繳存互認政策，廈門職工配偶在異地公積金中心繳存住房公積金，連續繳存時間符合廈門住房公積金貸款條件的，可納入計算其家庭住房公積金貸款額度。

此前，廣州市人民政府網站8月30日發佈《廣州市人民政府辦公廳關於優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。通知顯示，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

30日，深圳市住房和建設局、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監督管理總局深圳監管局發佈通知稱，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在深圳市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。通知自2023年8月31日起施行。

8月3日，鄭州市發佈支持房地產市場平穩健康發展15條具體措施，包括支持青年人才在鄭安居、實施多子女家庭購房補貼政策、降低住房交易税費、做好金融信貸支持等。

措施中還包括滿足改善性住房需求，購買改善性住房的，其原有住房暫停執行鄭政辦〔2017〕58號文“在鄭州市行政區域內，2017年5月3日（含）之後購買的住房，自取得《不動產權證書》之日不滿3年的不得上市轉讓”的規定。

此外，在做好金融信貸支持措施中，提出落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整該市新發放首套住房商業貸款利率下限。落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。