國家安全部：美國對華戰略“新兩手”實際還是“老兩手”

國家安全部微信公眾號9月4日發佈文章《新瓶裝舊酒：美國對華戰略“新兩手”實際還是“老兩手”》：

近期，美國多名官員接連訪華，表示拜登政府無意遏制中國發展，不尋求與中國脱鈎，願同中方保持溝通，維護美中正常經貿關係，推動兩國關係穩定發展。但與此同時，美方批准對台軍售案，提供對台軍事融資，繼續在涉藏、南海等問題上挑起事端，公開唱衰中國經濟。這些體現出拜登政府對華戰略明顯的兩面性特徵，即其操弄的“新兩手”。過去幾十年，美國對華戰略的“老兩手”是“接觸+遏制”；而拜登政府的“新兩手”則是“競爭+管控競爭”。

“老兩手”——中美建交幾十年來，美國對華戰略的典型特徵就是“接觸+遏制”兩手並用，一方面拉攏中國融入國際體系、拓展同中國合作，另一方面悄然推進對中國的滲透遏制。正是因為這兩手並用，使中美關係始終表現出高度複雜性。

“新兩手”——百年變局加速演進，大國博弈成為國際政治主旋律，中美關係也進入新的軌道，美國對華新戰略日臻成型並呈現出新的兩手，即“競爭+管控競爭”。特別是最近一段時間，“新兩手”的特點相當突出。

“新兩手”的新特點

其中，“競爭”一手是美國對華戰略的主體部分。包括經濟層面的脱鈎斷鏈，政治層面的拉幫結派，安全層面的威懾圍堵，輿論層面的抹黑貶低，以及規則層面的約束鎖定等。無論是特朗普還是拜登政府，在這方面都毫不手軟、不斷升級加碼。着眼未來，美國對華“競爭”一手還遠並不止這些，更多更肅殺的手段恐怕還未祭出。

同時，“管控競爭”一手也很明顯。如果説“競爭”的本質是對華遏壓，那麼“管控競爭”則是對這種遏壓失控的管理。拜登政府自上台以來反覆提到的“護欄”“底板”“參數”等相關概念，最近常有耳聞的“去風險”而不是“脱鈎”等自我辯白，以及拜登政府一再作出的“四不一無意”等口頭承諾，都可歸入“管控競爭”一手。“競爭”是戰略性的，“管控競爭”則是策略性的，是為發動“競爭”服務的。

為什麼搞“新兩手”？

客觀原因是中美關係長期形成的高度複雜結構，更主要的是美國政府的三點主觀企圖。

——妄圖通過釋放“混合信號”提供多元論據，增大對手的研判難度，這是美蘇冷戰期間的基本招式。

——通過展現“自我剋制”安撫對手情緒，防止對手“過激反應”，這在過去幾百年大國博弈史中也不罕見。

——通過預留“對話窗口”拓展影響力渠道，爭取對手的有限合作。如果將中美這一輪互動放在美國國內金融風險上升、俄烏衝突久拖不決、全球氣變治理壓力驟升等背景下，就能對這“新兩手”特別是“管控競爭”一手背後的動機有更清醒認知。

“新兩手”註定失敗！

中美博弈是長時段、全方位、多回合、互動性的過程。要認清其總體趨勢，必須在歷史長河中看，在世界全局中看，動態辯證地看。

美國的“新兩手”戰略即便一時得些小利，也不意味着能笑到最後；即便局部取得一些成績，也可能出現合成謬誤。甚至可以説，美國“新兩手”對華戰略註定失敗。註定失敗的根本原因就在於，歷史發展的時與勢不在美國一邊。在世界現代化進程高度發展的當下，國際社會不可能容許一個以霸權霸道霸凌聞名的國家肆意妄為。註定失敗更根本的原因，是中國不可能按照美國的節奏行事，而是始終保持強大的戰略定力和戰略自信，堅持以“兩手對兩手”。美國對華戰略的“新兩手”不過是新瓶裝舊酒，實際還是“老兩手”而已。美國想憑“新兩手”的小把戲“競贏”中國是絕無可能的。惟有徹底放棄霸權思維，樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，堅持推進國際共同安全，方是人間正道！

新時代新徵程，中華民族偉大復興已進入不可逆轉的歷史進程。中國絕不會因為美國的幾句“漂亮話”放鬆警惕。面對霸權霸道霸凌，中國必將繼續深入推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。美國的百般阻撓、遏制打壓，只會讓中國愈戰愈勇，更加自立自強。要真正實現“從巴厘島到舊金山”，美國需要拿出足夠的誠意。