國家發展改革委內設民營經濟發展局，目標促進民營經濟發展壯大

9月4日上午，國家發展改革委相關負責人在國務院新聞發佈會上表示，近日，中央編辦正式批覆在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門工作機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、見實效。

據新華社報道，國家發展改革委副主任叢亮在國務院新聞辦當天舉行的新聞發佈會上説，7月19日，《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》公開發布。一個多月以來，國家發展改革委會同相關方面堅決抓好意見貫徹落實，推出了系列配套舉措，取得初步成效。促進民營經濟發展壯大是一個系統工程，涉及範圍廣、政策鏈條長、工作環節多。結合當前民營經濟發展面臨的形勢和民營經濟工作現狀，黨中央、國務院作出在國家發展改革委設立民營經濟發展局的重大決策部署。

國家發展改革委副主任叢亮（中國網 李佳）

針對促進民營經濟的政策部署和落實情況，叢亮從多個角度進行了介紹：

在優化民間投資項目融資支持方面，充分發揮與國家開發銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯動機制的作用，向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關金融機構按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產業項目清單、特許經營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平台，將在本週內向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業積極參與。

在暢通民間投資問題反映渠道方面，依託投資項目在線審批監管平台，建立民間投資問題反映專欄，本週也將公開推出。與此相配套，我們制定了民間投資問題收集和解決管理辦法，從問題線索的收集、甄別、辦理、反饋、結果運用等方面，提出了具體要求，力爭形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環管理機制。

在推動民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）方面，加強前期輔導工作力度，積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。近日，向證監會推薦了金風科技風力發電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎設施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數據中心、消費基礎設施、倉儲物流、產業園區等多個行業類別，我們正在抓緊委託相關方面開展評估，力爭儘快向證監會推薦更多符合條件的民間投資項目。

在引導民間投資科學決策方面，8月25日，會同全國工商聯舉辦了民營企業投資項目前期工作質量提升專題培訓，深入解讀2023年版企業投資項目可行性研究報告編寫大綱，引導民營企業切實重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學性和精準性，1萬多家民營企業通過線上線下相結合的方式參加了培訓。

與此同時，國家發展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設立中央預算內投資促進民間投資引導專項、建立民間投資工作調度評估機制等工作。總之，我們將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，切實把促進民間投資的各項政策措施落到實處，着力推動民間投資的高質量發展。

工業化和信息化部副部長徐曉蘭（中國網 李佳）

工業和信息化部副部長徐曉蘭，就工信部在促進民營企業發展的工作情況介紹道，前階段，中共中央 國務院出台了《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，有力增強了廣大民營企業的發展信心，民營企業與中小企業互為主體，工業和信息化部作為負責中小企業促進工作綜合管理的部門，按照職責分工，加大工作力度，積極開展相關工作。

一是強化政策扶持。抓好《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》《促進民營經濟發展近期若干舉措》等惠企政策落實。推動將小微企業税收優惠、擴大中小企業政府採購份額等政策進一步延續，支持中小微企業提振信心、恢復發展。

二是加強服務供給。開展“一起益企”中小企業服務行動，截至7月末，全國服務機構共服務企業近800萬家，簽訂技術成果轉化項目2.4萬個、舉辦供需對接活動1.2萬次。組織開展中小企業網上百日招聘高校畢業生活動、中小企業經營管理領軍人才培訓，支持企業引才育才留才。聚焦重點產業鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。發揮國家中小企業發展基金引導作用，已投項目超過1100個。

三是提升中小企業核心競爭力。開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業“三賦”專項行動。舉辦2023全國專精特新中小企業發展大會，新培育第五批專精特新“小巨人”企業。發揮中小企業特色產業集羣作用，推動中小企業集聚化、專業化發展。舉辦中國國際中小企業博覽會，推進中外中小企業合作區建設，提升中小企業國際競爭力。

接下來，工業和信息化部還將重點開展以下工作。促進民營中小微企業發展：

一是狠抓政策落實，近期，我部將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，督促惠企政策落地見效。二是健全服務體系，建設全國一體化中小微企業公共服務平台，形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。新培育100家左右中小企業特色產業集羣。三是舉辦中德中小企業交流合作大會、第12屆APEC中小企業技術交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業開拓國際市場。四是組織開展清理拖欠企業賬款專項行動，緩解中小微企業資金壓力。五是深入開展中小微企業發展環境第三方評估，不斷優化中小微企業發展環境。

國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕（中國網 李佳）

此外，國家發展改革委副秘書長張世昕介紹，這是落實黨中央、國務院促進民營經濟發展壯大決策部署的有力舉措，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟的高度重視和深切關懷，體現了始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，為促進民營經濟發展提供了有力的組織保障。

據介紹，民營經濟發展局的主要職責是：跟蹤瞭解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

張世昕説，民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。作為宏觀調控和經濟綜合部門，國家發展改革委設立民營經濟發展局，主要是立足於更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。一些相關部門從各自職能角度也會有服務和促進民營經濟發展的職責，在現有工作格局的基礎上，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，將進一步加強對民營經濟發展工作的統籌協調，鞏固拓展現有工作成果，為民營經濟發展營造更優環境，為民營經濟發展提供更加有力支持。

觀察者網綜合央視新聞、新華社、中國網。