瀋陽樓市新政：取消限購、限售，認房不認貸

遼寧瀋陽市房產局9月4日發佈《關於進一步支持剛性和改善性住房需求的通知》：

各區縣（市）房產、自然資源、税務、公積金中心管理部（分中心），相關市直部門，在沈金融機構：

為支持剛性和改善性住房需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事宜通知如下。

一、取消限制性購售政策

取消二環內限購政策，取消住房銷售限制年限規定，滿足居民購房需求。（責任部門：市房產局、市自然資源局）

二、優化住房信貸政策

（一）認房不認貸。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）名下在本市無住房的，購買商品住房的首付款，按不低於購買首套住房的最低比例執行，不再區分是否有住房貸款（含商業性住房貸款和公積金住房貸款）記錄以及住房貸款是否還清，住房貸款利率享受購買首套住房的利率。

（二）降低商業性個人住房貸款最低首付比例要求。對於貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低於20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低於30%。銀行機構結合本機構經營狀況、客户風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體首付比例和利率水平。

三、提供公積金支持政策

（一）支持瀋陽市高層次人才住房公積金貸款。高層次人才和經認定的其他符合條件人才首次使用住房公積金貸款在沈購買首套自住住房的，貸款限額最高可放寬到當期貸款最高限額的1.5-4倍。其中，高層次A、B、C類人才和D類人才貸款限額倍數分別為4倍、3倍、2倍和1.5倍。當期住房公積金貸款最高額度為：單方繳存，最高60萬元；夫妻雙方繳存，最高80萬元；家庭成員3人以上繳存，最高100萬元。

（二）支持二孩或三孩家庭住房公積金貸款。已生育二孩或三孩，且孩子未滿18週歲的住房公積金繳存職工家庭，使用公積金貸款購買自住住房的，貸款限額可放寬到當期最高貸款額度的1.3倍。當期住房公積金貸款最高額度為：單方繳存，最高60萬元；夫妻雙方繳存，最高80萬元；家庭成員3人以上繳存，最高100萬元。

（三）支持新市民、青年人使用住房公積金貸款。在沈就業的畢業5年以內大中專以上學歷的新市民、青年人，使用住房公積金貸款購買自住住房的，貸款限額最高可放寬到當期最高貸款額度的1.2倍。當期住房公積金貸款最高額度為：單方繳存，最高60萬元；夫妻雙方繳存，最高80萬元；家庭成員3人以上繳存，最高100萬元。

（四）支持改善性住房貸款。對擁有1套住房並已結清貸款的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款購買自住住房的，執行首套房最低首付比例。

（五）支持首套住房商貸未結清的職工使用公積金貸款購買第二套住房。對有1筆未結清住房商貸的繳存職工家庭，支持使用住房公積金貸款購買第二套改善性住房。

（六）支持職工延長貸款償還期限。繳存職工家庭使用公積金貸款購買自住住房的，償還貸款年齡限制由男60週歲、女55週歲，放寬為男65週歲、女60週歲。

（七）調整首套和第二套住房公積金貸款最低首付比例。繳存職工家庭申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，最低首付比例由30%調整為20%。繳存職工家庭申請住房公積金貸款購買第二套自住住房的，最低首付比例由40%調整為30%。

（八）取消提取公積金後準貸時限。原貸款申請條件中“借款人及共同申請人12個月內無現金提取公積金（不含委託還貸）記錄”調整為“借款申請人及共同申請人現金提取公積金後，即可申請住房公積金貸款”。

（責任部門：瀋陽公積金中心）

四、落實差別化税收政策

（一）對個人購買家庭唯一住房(家庭成員範圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的税率徵收契税;面積為90平方米以上的，減按1.5%的税率徵收契税。

（二）對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的税率徵收契税;面積為90平方米以上的，減按2%的税率徵收契税。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

（三）個人轉讓自用五年以上、並且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免徵收個人所得税。

（四）個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免徵增值税。

（五）在本省行政區域內，因土地、房屋被縣級以上人民政府徵收、徵用，重新承受土地、房屋權屬的，成交價格未超出貨幣補償部分免徵契税，超出部分應依法徵收契税。

（責任部門：市税務局）

五、鼓勵人才留沈創業置業

（一）執行來沈就業創業高校畢業生首次購房一次性補貼政策，本科畢業生補貼2萬元，研究生中碩士畢業生補貼4萬元、博士畢業生補貼7萬元。

（二）對高等學校、中等職業學校全日制在校生、新畢業生（畢業5年內），購買新建商品住房給予全額契税補貼，其中在校生再給予每平方米200元/平方米購房補貼。

（責任部門：市房產局、市人力資源社會保障局、市自然資源局）

六、促進商品房銷售

（一）大力推行“線上選、線下購”，加強住房、裝修、家電、家居銷售聯動，適時舉辦“金九銀十”促銷活動，讓上下游消費者普遍受益。

（二）即日起至2023年12月31日期間，對企業和個人購買新建公寓，給予全額契税補貼，補貼資金由市、區縣（市）按照1：1比例承擔。

（三）對機關、企事業單位、大專院校、科研院所，組織員工集中團購商品住房的，指導合理確定優惠購房價格。

（責任部門：市房產局）

七、保障購房者權益

堅決完成保交樓任務目標。完善預售商品房資金監管制度，確保管住管好不管死。規範居間服務，建立房地產經紀機構、從業人員實名登記制度，合理確定經紀服務收費，嚴格實行明碼標價，保障買賣雙方權益。

（責任部門：市房產局、市城鄉建設局）

八、優化不動產登記服務

（一）優化二手房“帶押過户”。申請人辦理在押不動產轉移登記時，實現存量房轉移與抵押權註銷登記、抵押權設立登記合併辦理，一次申請同時辦結，無需申請人提前歸還舊貸款、註銷抵押登記，即可完成過户、再次抵押和發放新貸款等手續。

（二）不動產登記業務“全城通辦”。申請辦理國有土地上房屋存量房轉移登記、商品房轉移登記、抵押登記、名稱變更登記、贈與登記、析產登記、換補證登記可在全市任一不動產登記機構申請，即時辦結。

（三）新建商品房項目“交房即交證”。全市範圍內房地產開發項目均可申辦“交房即交證”服務，實現購房人在交房現場即可拿證。

（四）推廣不動產電子證照數字化應用。不動產登記機構為企業或者個人辦理房屋權屬首次登記提供不申領紙質不動產權證書的選擇，核准登記後不再發放紙質證書，生成不動產登記電子證照，企業或者個人可直接在互聯網上下載和利用；企業或者個人後續確需紙質證書的，可以申請補領。

（責任部門：市自然資源局）

瀋陽市房產局              瀋陽市自然資源局

國家税務總局瀋陽市税務局        中國人民銀行遼寧省分行營業管理部

瀋陽住房公積金管理中心

2023年9月3日

（此件公開發布）