獨家述評｜“三所聯動”為啥管用？

潘高峯/文

去年以來，上海虹口區創新推出派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”機制，在基層社區搭建起一座座糾紛多元化解的“會診室”，讓矛盾消於萌芽、止於訴前。

這種探索實踐在全市推廣後，深受人民羣眾歡迎。據統計，今年以來，全市在“三所聯動”機制推動下的矛盾糾紛化解率超過99%，相關110報警數也大幅下降。

“三所聯動”為啥管用？關鍵還是在於堅持了“羣眾路線”和“法治思維”。

圖説：各方圍坐調處矛盾糾紛 市公安局虹口分局供圖

上海這座超大型城市，商圈樓宇、城市社區、大型工地眾多，人口密集、訴求多元、矛盾瑣碎。矛盾糾紛是警情的起點，是社區治安的“晴雨表”，一些小矛盾如果不被發現、不被化解，就有可能激化升級，“小的拖大，大的拖炸”，導致悲劇發生。

堅持走“羣眾路線”，通過“人力+科技”的手段，織密矛盾糾紛的源頭髮現網絡，是真正的為人民着想，對人民負責。因為很多時候，一些矛盾激化，不是羣眾想要鬧，而是他們缺少真正有效的解決途徑，加之訴訟等途徑成本高、時間長，令人望而生畏。

另一方面，隨着市民受教育程度提高、法治意識不斷增強，訴求也更加個性化和精細化。很多糾紛涉及的法律問題十分複雜，已超出普通民警和調解員的調解能力範疇。堅持“法治思維”，引入律師甚至法官等法律專業人士，讓市民感受“法在身邊”，不僅讓糾紛調處更具權威性和説服力，兼顧情理與法理，也能讓確需通過司法途徑解決的矛盾及時分流，減少無謂爭執和不理智行為。

“三所聯動”探索的矛盾糾紛多元化解模式，只是起點而非終點。隨着在全市的推廣，更多力量正在加入這一平台，形成“3+X”協同效應，更好地順應羣眾期待、聚焦痛點難點，為超大城市基層治理現代化提供更多實踐樣本。