郭陽:“我艦奉命撞你艦”,在不平靜的黑海上……
【文/觀察者網專欄作者 郭陽】
8月13日,俄羅斯海軍一艘巡邏艦在黑海西南部水域對一艘懸掛帕勞國旗的貨船開火示警,當時這艘貨船正駛向烏克蘭。
這是俄羅斯停止執行黑海港口農產品外運協議以來,首次對烏克蘭以外的商船採取此類行動。同一天,烏克蘭總統澤連斯基在講話中承認烏軍在前一天,也就是8月12日再次襲擊了克里米亞大橋。到目前為止,俄烏雙方圍繞黑海和克里米亞等周邊區域的明爭暗鬥仍在進行。
作為一個在歐亞區域乃至世界範圍內都具有重要戰略地位的地區,黑海及其周邊地區的地理環境較為複雜多樣,人文歷史發展進程也較為曲折。這些因素共同造就了一個歷史現象,即圍繞該區域的地緣戰略爭奪與博弈一貫異常激烈。
仍在進行當中還未有停歇跡象的俄烏軍事衝突,從宏觀上看也仍然未脱離黑海周邊地緣爭奪與博弈的固有屬性。
黑海區域地緣博弈歷史
黑海周圍有俄羅斯,烏克蘭,格魯吉亞,羅馬尼亞,保加利亞和土耳其等國家。北面以刻赤海峽連接亞速海,進入敖德薩巴庫以及烏拉爾山東麓工業區;溯多瑙河之流而上可達東南歐和中歐腹地;西南經黑海海峽連接愛琴海,是俄羅斯黑海艦隊南出地中海通往大西洋的海上要道,也是黑海沿岸國家進行國際貿易的重要海運線。

黑海沿岸主要港口

黑海海峽示意圖
黑海區域在軍事和經濟上都具有重要地位,歷來為帝國主義國家主要角逐場所。公元前5世紀,波斯國王大流士一世在伊斯坦布爾海峽上建造第一座浮橋,使其軍隊得以長驅直入,從亞洲推進到歐洲。羅馬帝國時代,十字軍東侵由此直趨耶路撒冷。

十字軍東征示意圖
1453年,由土耳其人建立的奧斯曼帝國攻滅東羅馬帝國,獲得黑海控制權。17、18世紀時,奧斯曼帝國日衰,沙皇俄國一直企圖控制海峽,打開南下擴張的通道,因此在這一時期,沙皇俄國和奧斯曼帝國為爭奪黑海地區多次發生戰爭。1790年俄羅斯與土耳其艦隊曾在刻赤地區交戰。1807年俄、土海軍曾在怡納卡萊海峽交戰,1833年俄國黑海艦隊進入伊斯坦布爾海峽。
另外,從18世紀末開始,奧斯曼帝國失去黑海霸權後,英法列強在此地區,同沙皇俄國爭奪霸權,而黑海海峽則是英、法,俄、奧、普等國激則爭奪的主要戰略要點。1853-1856年爆發英、法、土、撒丁聯軍對俄國的克里米亞戰爭。

克里米亞戰爭中的巴拉克拉瓦戰鬥(1854年10月25日)
兩次世界大戰的重要戰場
第一次世界大戰中,交戰國雙方曾圍繞黑海海峽進行激烈爭奪。1918年參加同盟國的土耳其戰敗、海峽由協約國佔領。1923年7月在瑞士簽訂的《洛桑條約》規定海峽地區的主權歸土耳其,但海峽兩岸縱深15千米以內劃為非軍事區,對各國艦隻開放。
1936年6月由《洛桑條約》簽字國在瑞士簽訂新的關於海峽制度的《蒙特勒公約》,取消海峽非軍事區的規定,恢復土耳其對海峽擁有的全部主權,規定各國商船可自由通過海峽,黑海沿岸國家的軍艦也可通過海峽,非黑海國家僅限於“輕型水面艦只”通過海峽,並規定所有航空母艦均不能通過海峽。這個公約至今仍是黑海海峽航行制度的國際法依據。
克里米亞半島也是此地區政治、軍事、地緣爭奪的重要地區。在早期歷史當中,道利人、斯基福人等族羣曾在克里米亞半島上定居。從公元前1世紀起,此地曾先後遭受希臘人、羅馬人等軍事入侵。公元1443年韃靼人在此建立克里木汗國,1475年淪為土耳其蘇丹的屬國。1687、1689年,俄羅斯帝國為奪取黑海出海口,兩次遠征克里米亞。1768-1774年俄土戰爭中被俄軍佔領,1783年被併入俄羅斯帝國版圖,之後俄國開始在此建設軍港和要塞。第二年塞瓦斯托波爾成為黑海艦隊主要基地。

第四、第五次俄土戰爭戰場區域和戰爭進程示意圖
在1853-1856年的克里米亞戰爭中,半島曾是俄軍對土、英、法、撒丁聯軍作戰的主戰場。1854-1855年,塞瓦斯托波爾受到英、法、土聯軍攻擊,在俄國軍民進行了349天的保衞戰之後,要塞被聯軍攻佔。
1918年3月克里米亞建立蘇維埃政權,屬俄羅斯聯邦管轄。同年4月被德軍佔領,11月協約國軍隊在此登陸。在先後被德軍和英、法、希聯軍佔領之後,次年4月塞瓦斯托波爾才被蘇俄紅軍收復。1919年鄧尼金和弗蘭格爾白衞軍佔據克里米亞半島,1920年11月被蘇俄紅軍解放。

俄羅斯油畫作品《1856.塞瓦斯托波爾的陷落》(2020)
第二次世界大戰期間,蘇聯軍民與法西斯德軍在半島上進行過多次激戰,如塞瓦斯托波爾保衞戰(1941.10.31-1942.7.4)、刻赤-費奧多西亞登陸戰役(1941.12.25-1942.1.2)、克里木戰役(1944.4.8-1944.5.12)等。從1941年被德軍佔領之後,克里米亞到1944年5月才被蘇軍解放。包括塞瓦斯托波爾在內的諸多被戰火摧毀的克里米亞城鎮,在戰後得到了迅速的恢復和擴建。

乘坐“紅色克里米亞”號巡洋艦準備支援賽瓦斯托波爾的蘇軍步兵(1942年3月)
1954年,在蘇聯黨和國家領導人赫魯曉夫的授意下,克里米亞地區被劃歸烏克蘭共和國。這也為蘇聯解體後克里米亞的歸屬問題,包括俄烏兩國圍繞這一問題爆發的系列矛盾衝突埋下了伏筆。
客觀上講,赫魯曉夫作出的這項決定的確帶有很大的隨意性,結合其早年在烏克蘭地區長期工作生活的事實,或許也有一些個人私心在其中作祟;然而不可否認的是,整個蘇聯時代,在刻赤海峽之間完全沒有任何陸路交通手段,因此與克里米亞相關的一切交通運輸都必須通過海路或途徑烏克蘭加盟國境內的情況下,將克里米亞地區的行政管轄權劃歸烏克蘭,無疑也是提升發展效率,減少行政壁壘,縮短資源調配和產品輸送的週期,從而最大限度優化區域發展和治理效果的重要措施。

“克里米亞劃歸烏克蘭”的決定讓許多俄羅斯人至今仍然耿耿於懷
當然,作出這一決定的最重要前提,無疑是“蘇維埃大家庭”的存在。至少在當時,這項決定是並不會牽涉任何國家主權問題和國際糾紛的。然而,還是那個老生常談的問題,赫魯曉夫本人,包括其身邊和在其之後的許多領導人,是否能夠預知未來的歷史走向呢?如果他們能夠預知到蘇聯的最終命運,那是否還會堅持當初的這個決定呢?
與此同時,第二次世界大戰後,蘇聯黑海艦隊和羅馬尼亞、保加利亞艦隊控制了大部分海域。土耳其控制了南部海域及黑海海峽出海口。美國在土耳其的黑海沿岸建有電子監測基地網,並不時派軍艦到黑海巡航。
1973年,第三次聯合國海洋法會議召開,預備提出一個整合前幾項海洋公約的完整海洋法公約,新公約對海上不同區域(如領海極限、內水、領海、毗連區、專屬經濟區等)權利進行了明確規定。在進行了長達九年的談判之後,《聯合國海洋法公約》於1982年4月30日通過,《公約》規定“每一個國家有權確定其領海的寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止”。(該《公約》1994年才生效,而美國始終未批准該公約)
二十世紀八十年代,美國海軍艦艇基本保持每年3次進入黑海“展示旗幟”,且對沿岸的國家宣示他們在黑海近岸海域的無害通過權力。至於美國的目的:第一,宣示博斯普魯斯-達達尼爾海峽是國際水道,任何國家都享有通過權;第二,宣示美海軍艦艇在蘇聯領海享有無害通過權;第三,宣示沿岸國領海外的黑海海域屬於國際水域,任何國家均享有此區域的活動權力。

蘇聯黑海艦隊“忘我”號護衞艦撞擊美海軍“約克城”號巡洋艦的瞬間
1986年,美國巡洋艦“約克城”號跟驅逐艦“卡隆”號進入黑海南部克里米亞半島以南,靠近蘇聯領海的區域巡航,在遇到蘇聯護衞艦“和諧”號(“克里瓦克”級)攔截的情況下,仍舊於蘇聯領海內逗留約2小時,而後兩艦才離開。此次事件引起了長達數週的外交糾紛。蘇聯海軍司令員切爾納温在隨後召開的蘇聯國防會議上,跟蘇聯最高領導人及國防部領導建議,可用撞擊的方式對進入蘇聯領海的外國軍艦進行驅逐。
1988年2月12日,美國海軍“約克城”號(CG48)巡洋艦跟“卡隆”號(DD970)驅逐艦在黑海蘇聯領海內宣示無害通過權之時,分別遭蘇聯黑海艦隊“無私”號護衞艦和SKR-6號巡邏艦撞擊。撞擊事件發生之前,雙方艦艇曾進行了數輪信號交流。而後蘇聯艦艇向美方發出了著名的“我艦奉命撞擊你艦”的信號並果斷實施了撞擊戰術。這次撞擊事件的根本原因,還是美蘇兩國圍繞無害通過權所展開的一系列政治鬥爭。

蘇聯黑海艦隊“米爾卡6號”輕型護衞艦撞擊美海軍“卡隆”號驅逐艦的瞬間
事故發生以後,蘇聯國防部發表聲明,指責美國軍艦無視蘇聯邊境警戒船的警告,於蘇聯海域進行危險行動,同時,蘇聯外交部也對美國發出強烈抗議。1988年7月11日,蘇軍總參謀長跟美國參謀長聯席會議主席在華盛頓舉行會談,對避免類似的危險軍事活動展開了討論。
1989年6月1日,美蘇雙方簽署了“避免危險軍事行動協議”,該協議對兩國武裝力量單位在和平時期發生對峙時應採用的通信頻率和信號,應禁止採用的危險對抗行為,雙方在處理此類事件時應採取的措施等事項進行了規定,有助於減少和平時期摩擦升級的危險。隨着蘇聯的解體,這項協議由俄羅斯來繼承。
黑海對俄羅斯太重要了
東歐劇變、蘇聯解體後,尤其是烏克蘭的獨立和羅馬尼亞、保加利亞等原親蘇政權的垮台,也給黑海地緣形勢帶來了巨大的變化。
獨立後的烏克蘭在克里米亞和黑海艦隊的歸屬、俄天然氣過境烏的費用、烏東發達工業區與俄經濟整合以及烏加入歐盟等問題上與俄羅斯產生了系列矛盾。更要命的是,上述問題都與黑海區域有着直接或者間接的聯繫。

黑海及周邊地區主要能源輸送通道
俄羅斯的主要經濟來源是豐富的能源和糧食資源,而黑海是運輸這些資源的必須通道,所以黑海區域在俄羅斯地緣戰略當中的重要性和迫切性不降反升。
在這種情況下,黑海控制權的再次穩固化,也就成為俄南方地緣戰略的重要目標。無論是烏克蘭獨立後的“無核化”、“中立化”,還是繞過烏克蘭另外修建通往歐洲的北溪天然氣管線,亦或是促進東烏克蘭工業區與俄羅斯經濟社會的深度綁定,直至重新拿回克里米亞和烏東南四地,其背後也都有俄羅斯要牢牢掌控黑海這個戰略要地的考慮。

看上去仍然“強大”的俄羅斯黑海艦隊
2022年俄烏軍事衝突爆發後,俄黑海艦隊的戰略任務就是奪取黑海制海權,封鎖烏克蘭海岸線,切斷其海上通道,隨後對俄軍地面軍事行動提供遠程火力支援。由於烏克蘭海軍實力弱小,俄黑海艦隊基本毫無費力地就奪取了黑海制海權,完成了切斷其海上通道的戰略任務。俄海軍在空天軍配合下,在黑海及亞速海清除烏克蘭海軍;以艦炮火力支援兩棲突擊登陸部隊,成功登陸敖德薩、馬裏烏波爾;發射了多枚“口徑”巡航導彈突擊陸上重要軍事目標,拓展俄羅斯黑海艦隊活動空間,確保俄羅斯海上控制權作用的進一步發揮。
軍事衝突爆發後,俄羅斯以黑海艦隊為該方向主要對抗力量的同時,也從裏海分艦隊和北方艦隊調動力量予以馳援。但與此同時,俄羅斯黑海艦隊也在作戰過程中不止一次付出了本不至於付出,甚至是本可以避免的重大損失。就連黑海艦隊旗艦“莫斯科”號巡洋艦也於2022年4月14日被烏克蘭巡航導彈擊中引發爆炸,最終沉沒海底。

被擊中後因船艙進水而導致艦體傾斜的“莫斯科號”巡洋艦
對美國和北約説,從黑海方向襲擾俄羅斯,阻止俄軍由海向陸發起攻擊,無疑是其“助烏抗俄”的一個重要考慮。針對美國為首的北約國家在黑海挑釁的態度,俄羅斯自然是堅決反擊。2023年3月,美國MQ-9軍用無人機飛臨克里米亞地區,被俄羅斯戰機攔截並撞毀。可以説,美國此舉既是對烏克蘭的所謂“支持”又是對俄羅斯的進一步試探;對於俄羅斯而言,此次事件不僅是對北約挑釁行為的反制,也是對自身捍衞黑海地區控制力的堅決態度的展現。

美國MQ-9“死神”軍用無人機
今年7月,持續了一年的“黑海糧食協議”被宣告終止,再次給黑海區域的地緣局勢增添了些許不確定因素(詳見筆者之前的文章)。可以肯定的是,在黑海地緣爭端局勢日趨複雜和激烈的今天,類似的事件和爭端也絕不會是最後一次。
簡而言之,黑海是俄羅斯的重要海上通道,是俄羅斯與歐洲以及亞洲的貿易的重要樞紐。同時黑海地區在全球能源分佈中具有特殊區位優勢,這種優勢既包括能源的儲藏量,也包括其在能源通道方面的特殊地位。通達四方的能源運輸網絡將黑海周邊區域的油氣資源輸送至外部,黑海也憑藉其地理區位成為更大範圍能源貿易的輻輳之地。
對於俄羅斯來説,掌握黑海區域地緣互動的主動權,既有經濟效益,也有政治效益。藉由黑海藴藏的豐富資源而產生的相關領域必不可少的國際貿易契機,黑海地緣政治問題也成為俄羅斯與周邊國家以及國際社會的重要外交議題。
總之,黑海區域對俄羅斯的重要意義是無可辯駁的,無論是在經濟、軍事還是外交政策當中都具有舉足輕重的地位考量。捍衞黑海地緣利益也是俄羅斯的重要政治底線。這也將是未來黑海區域再度發生的相關事件之時,我們對其進行分析研判的重要前提。
下一篇筆者將重點對歷史上黑海區域的一對老冤家——俄羅斯和土耳其之間的博弈歷史進行具體講述和點評。
參考資料:
《中國軍事百科全書——世界軍事地理分冊》,軍事科學出版社,1992年版。
《俄烏衝突中的黑海角逐——智庫視點》,南方週末,2022年4月29日。
《俄美軍機黑海衝突再起,黑海為何成為俄羅斯不容有失的地區之一?》,今日頭條“吾觀天下”,2023年3月15日。
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