埃及總統塞西：必須降低出生率，避免社會經濟災難

【文/觀察者網 劉程輝】作為中東地區的人口第一大國，埃及正為人口的爆炸式增長憂心不已。當地時間9月6日，埃及總統塞西在一場會議上表示，有必要“降低”出生率以避免社會經濟災難，埃及必須將每年出生人口數從200萬減少到40萬，這樣才能保住就業機會，為所有公民提供高效的社會服務。

埃及總統塞西/《阿拉伯新聞》 圖

據“非洲新聞台”（Africa News）網站報道，塞西當天出席了由該國衞生部主辦的首屆“世界人口、衞生和發展會議”（PHDC 2023）。會上，塞西反駁了埃及衞生與人口部長加法爾提到的“生育自由”的觀點。加法爾此前表示，每個家庭生育多少孩子是一種自由，國家不能干涉個人自由。

塞西則表示，在埃及生孩子“不是絕對自由的”，國家必須控制和規範出生率，以避免造成社會經濟“災難”。

“一些人沒有意識到（人口）挑戰的嚴重性，埃及社會和國家正在為此付出代價。”他説，“如果人口沒有那麼多，人們就不會缺乏良好的健康（服務），面臨優質教育和就業機會短缺的問題了。”

他將過去幾十年民眾對收入的不滿歸咎於人口增長的影響，“五十年代，雖然收入微薄但人們很滿足。再看現在，儘管工資更高，但人們過得仍然不快樂。”

擁擠的埃及首都開羅街頭/法新社 圖

塞西説，儘管非洲資源豐富，但可能不足以負擔預期的人口增長。在過去十年，埃及政府投資了約 10 萬億埃及鎊（約3230億美元）用於發展基礎設施，應對人口增長帶來的挑戰。但他提醒，在未來20年裏，埃及需要將每年新增的人口數控制在40萬左右，否則政府將無法維持當前的服務水平。

另據《埃及每日新聞》（Daily News Egypt）報道，9月5日，埃及規劃和經濟發展部部長賽義德發表了相同的觀點。她説，人口過度增長給國家資源造成壓力，從而阻礙了國家發展。

“人口規模與國家人均收入之間存在密切關係，人口越多，平均收入就越低。”她呼籲埃及民眾共同努力應對人口快速增長帶來的挑戰，“我們需要在人口問題和發展之間取得平衡，我們需要投資教育和醫療保健，以改善所有埃及人的生活質量。”

賽義德表示，全球人口數量已達到約80億，預計到2050年將接近100億，而最新增長的10億人口中約70%來自中低收入發展中國家。她説，人口增長吞噬了發展成果和平均收入，還擴大了糧食的供需缺口。

根據2021年數據，埃及有約 95%的人口居住在尼羅河沿岸、尼羅河三角洲以及蘇伊士運河沿岸。這些地區是世界上人口最稠密的地區之一，平均每平方公里達1540人/Vivid Maps網站

埃及國土面積約100萬平方公里，是迄今為止人口數量最多的阿拉伯國家，也是非洲大陸人口第三多的國家（僅次於埃塞俄比亞和尼日利亞）。彭博社9月6日援引聯合國數據稱，自 1960年以來，埃及人口數量幾乎增加了四倍，如果不加以控制，到2050年可能會再次增加近一倍。

《埃及每日新聞》指出，自2000年以來，埃及總人口數大幅增加了4000萬，在過去10年裏增加了2500萬。今年6月，埃及總人口數突破1.05億，埃及政府預計，到2023年該國人口將達到1.225億。

與此同時，埃及人口密度從2006年的每平方公里71.5人，增加到2021年的每平方公里101.8人。去年這一數字上升到每平方公里103.3人。

埃及衞生與人口部9月6日表示，埃及平均每天出生人數達到了5683人，每小時237人，每分鐘4人，每15秒1人。

近年來，埃及衞生部門為鼓勵家庭少生孩子，在2020年發起了“兩個孩子就夠了”（Two Is Enough）的倡議，併為民眾打折或免費提供計生措施。

埃及中央公共動員和統計局（CAPMAS)）侯賽因·阿卜杜勒·阿齊茲（Hussein Abdel Aziz）認為，埃及民眾的生育意願受到文化信仰的影響，例如“生男孩比生女孩好”，這導致丈夫“催促妻子生第三個和第四個孩子，直到他們生出一個男孩”， “家族越大，勢力越強”。

1950至2022年埃及人口增長走勢/The World Population Prospects 2022

《阿拉伯新聞》援引開羅人口中心專家法蒂瑪·馬哈茂德（Fatima Mahmoud）的話説，去年10月至今年6月，埃及人口在短短8個月時間裏增加了100萬人，令人深感擔憂。馬哈茂德説：“這種人口增長水平對埃及國家來説是一個巨大的挑戰和障礙，因為它擾亂了發展道路。”

埃及專注於社區研究工作的馬特基金會（Maat Foundation）在5月的報告中指出，埃及的人口增長對該國實現可持續發展的能力“產生了負面影響”。報告稱，人口增長的經濟後果包括個人消費增加、國家服務支出增加、普遍失業、公共和私營部門工資下降、房價上漲、城市向農業用地擴張、公共設施環境惡化，以及用於教育、衞生、交通、住房、社會保障和安全等基本服務的公共支出比重過高。

另一方面，開羅大學經濟與政治學系教授阿利亞·馬赫迪（Alia Al-Mahdi）認為，人口增長“不一定是經濟發展的障礙”。

“經濟衰退、惡化和增長率低迷通常是人口增長的催化劑。相反，當經濟表現良好且收入增加時，人口增長率就會下降。因為公民越來越渴望提高生活質量，從而導致出生率下滑。”

馬赫迪補充道：“如果國家能夠有效利用人力資源，龐大的人口反而可以成為實現經濟增長髮展的積極因素，印度和中國就證明了這一點。”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。