G20宣言草案涉烏部分留空,俄外交部:印度遭G7施壓
刘程辉风物长宜放眼量
【文/觀察者網 劉程輝】二十國集團(G20)峯會9月9日在印度開幕,各方在烏克蘭問題上的分歧成為聯合宣言的“攔路虎”。
路透社9月8日透露,G20成員國當天尚未就有關俄烏衝突的措辭達成一致,因而宣言草案暫時將“地緣政治局勢”部分留空,是否達成一致存在懸念。另一位高級別消息人士稱,這部分措辭已獲得西方國家同意,正在等待俄羅斯方面的意見。
與此同時,俄羅斯外交部8日發表聲明説,印度正受到來自七國集團(G7)的壓力,要求其在峯會宣言涉及烏問題部分闡述G7的單方面立場,儘管如此,印度仍堅持保持了中立的態度。早前有印度官員透露,印度已建議峯會在涉俄烏聲明中納入俄羅斯和中國的觀點,以避免會議再次陷入僵局。

9月8日,印度新德里,G20峯會成員國旗幟/路透社
根據路透社看到的宣言草案,參與起草G20宣言的談判代表們8日未能解決在俄烏問題措辭上的分歧。成員國之間傳閲的這份38頁的草案在“地緣政治局勢”部分留下了空白,但代表們在其他75段的表述上達成了一致,包括氣候變化、加密貨幣和多邊開發銀行改革的內容。
報道稱,由於各方在俄烏問題上存在不同看法,幾天來G20各方協調人一直在努力就宣言措辭達成一致,並且希望讓俄羅斯加入進來,共同發表一份聲明。
G20各方協調人阿米塔布·康德(Amitabh Kant)8日早些時候表示,“新德里領導人宣言即將準備就緒……這份宣言將被推介給各國領導人。”
不過,一位消息人士告訴路透社,聯合宣言是否能夠達成一致存在懸念,它可能用不同的段落闡述不同國家的觀點,也可能將相同和不同的立場記錄在一段話裏。
另一位消息人士表示:“我們可能會掩蓋分歧,發表一般性聲明,説我們應該在世界各地實現和平與和諧,這樣每個人都會同意。”
G20成員國的另一位高級別消息人士透露,有關俄烏衝突部分的措辭已經獲得西方國家同意,並且已經發給俄羅斯徵求意見。這位官員稱,俄羅斯可以選擇接受西方國家的觀點,並在宣言中表達不同的意見。
路透社稱,一旦各方沒有達成一致,作為主辦國的印度將不得不發表一份主席聲明,這將意味着G20峯會二十年來首次沒有發表共同宣言。
一名歐盟外交官認為東道主印度在協調妥協方面做得“出色”,他則指責俄羅斯“阻止了一項其他所有人都能接受的妥協(方案)”。
英國首相蘇納克在新德里表示,印度在俄烏問題上應採取的立場不應該由英國決定。“我不會告訴印度應該在國際問題上採取什麼立場,但我知道印度以正確的方式關心國際法治、《聯合國憲章》並尊重領土完整。”

印度外長蘇傑生與俄羅斯外長拉夫羅夫6日會晤/塔斯社
另據塔斯社9月8日報道,俄羅斯外交部當天發表聲明説,G7國家正在向印度施加壓力,試圖將其對烏克蘭局勢的單方面立場體現在G20最終宣言中。
俄羅斯外交部聲明表示,G7國家(主要是美國、英國、德國和法國)正在向印度施加壓力。在這樣的背景下,印度從G20純粹解決經濟方面問題的角度出發,盡力堅持中立立場,拒絕了西方邀請烏克蘭參加G20相關會議的要求。聲明説,西方的機會主義行徑,將導致印度在擔任G20主席國的一年時間內取得的實際成果化為烏有。
俄外交部還在聲明中説,G20“受到了國際社會地緣政治分裂,以及西方國家單方面推行對抗性舉措的消極影響”。“自2022年以來,西方國家一直尋求將烏克蘭議題納入G20議程,包括利用論壇活動持續推銷他們的地緣政治立場,對建設性地解決關鍵問題造成傷害。”
印度自去年12月1日起擔任G20輪值主席國。2023年G20峯會將於9月9至10日在新德里舉行。烏克蘭沒有獲得印度邀請,俄羅斯外長拉夫羅夫將代表普京率團參加G20峯會。
印度作為主辦國對本屆二十國集團(G20)會議寄予厚望,但因各大國對俄烏衝突態度不統一,G20外長、財長會議聯合公報相繼“流產”。報道稱,各方在俄烏問題上的強硬態度一度阻止了G20部長級會議達成聯合聲明,如今G20國家領導人需要找到解決的辦法。
路透社9月7日稱,莫迪希望利用印度在本屆G20峯會的領導地位,展示印度“作為一個大國的崛起,有能力在重大全球問題上團結一致”。如果峯會未能達成聯合聲明,這將是G20歷史首次,並可能引發國際社會對於G20機制可行性的質疑。作為輪值主席國,印度已建議峯會涉俄烏衝突聲明中納入俄羅斯和中國的觀點,以避免會議再次陷入僵局。
一名知情的印度官員表示:“只要每個人都贊同文件的結構,那就是共識。我們正在努力創造一種局面,讓包括俄羅斯、七國集團(G7)和中國在內的所有人都對自己的觀點得到表達而感到高興。”
中國外交部發言人毛寧9月8日在例行記者會上表示,二十國集團是國際經濟合作主要論壇。我們始終認為,二十國集團應聚焦職責定位,加強宏觀經濟政策協調,推動世界經濟發展。
毛寧強調,中方歷來重視二十國集團,以積極和建設性態度參與新德里峯會有關文件磋商和討論。我們願同各方一道,根據協商一致原則,推動新德里峯會取得積極成果。
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