2023“理想之城”報告：從十名開外到全球第六，上海科創“理想值”提升做對了什麼

9月9日，2023浦江創新論壇發佈一批研究成果。其中，由上海市科學學研究所委託施普林格·自然集團調查形成的《2023理想之城——邁向教育、科技與人才高度發展的全球城市》報告顯示，新加坡、深圳、波士頓、上海、紐約位列全球教育、科技、人才綜合發展的“理想之城”前五位。

報告還顯示，上海作為國際科技創新中心，在全球科學家心目中的地位從5年前的十名開外上升至全球第六，尤其在國際化科技人才培養髮展環境、自主培育本土優秀科技人才兩方面，上海的表現獲評“最佳”。

北上深對全球科學家吸引力超越傳統歐美城市

作為《理想之城》系列研究報告的第七期，最新發布的這份調查報告主要面向20座全球科創中心城市的800多名高水平一線科學家羣體，通過梳理分析分項評價結果，生成了各城市的教育、科技、人才“理想之城”形態圖，不同城市顯示出了各具特色的發展形態。比如，北京在教育和人才方面具有優勢，上海則在教育、科技、人才三方面有較為均衡的優秀表現，深圳高度符合創新人才的理想，但教育方面較為不足。

調查報告還顯示，北上深以及新加坡等城市對於全球科學家的吸引力超越歐美發達國家城市，這在一定程度上體現了世界人才中心從歐美向亞洲轉移的趨勢。其中，北京、上海、深圳均進入全球科學家心目中的創新人才理想城市前五位，體現了近年來中國城市的人才吸引力加速提升，一批全球科學家心中的“嚮往之城”正在中國崛起。

▲全球主要城市教育、科技、人才“理想之城”綜合評分情況

在受訪科學家看來，以新加坡為代表的新興科技城市地位已超越紐約、倫敦、東京、舊金山等具有深厚學術積累、擁有眾多知名大學和科研機構的傳統科技創新中心城市。這顯示了當前全球科技創新格局的新一輪變革。

報告主筆人王雪瑩博士認為，新興城市在擁抱信息時代、提供創新機遇、研發組織創新和政府治理創新等方面體現出了顯著的後發優勢，並由此吸引大量創新人才和資本的加速匯聚，成為全球創新版圖中不可忽視的新高地。

國際化與本土並重，上海人才培養環境獲評“最佳”

如果以單純的科技創新視角看，今年受訪科學家心中的全球科創理想城市前三位分別是新加坡、深圳和舊金山，紐約、波士頓並列第四，上海排名第六，北京、香港分列第八和第十七位。而在五年前，上海在“理想之城”榜單上的多項指標排名都在十名開外。這表明，過去五年，上海國際科技創新中心建設成效顯著，創新環境大幅提升。

在《2018全球科學家“理想之城”調查報告》中，北京、上海、深圳在“科學家理想工作城市”的調查中排在10名以外，而在“科學家理想生活城市”調查中位列15名以後。不過，當時有24%的受訪者認為未來十年上海將成為全球前五的科技創新城市，41%的人認為上海在全球科創城市中的排名將處於第六到第十的區間。

▲中國城市在全球科學家心目中“理想值”顯著提升

“此次最新調查中的排名，既體現了此前理想之城調查結果的科學性，也從一個側面顯示出上海科創中心建設跑出‘加速度’。”王雪瑩表示，此次調查中，上海的國際化科技人才培養髮展環境被評為“最佳”，在自主培育本土優秀科技人才方面得到了全球科學家的最高評價。此外，在發揮公共需求拉動科技創新作用方面，上海也獲得了科學家的高度認可。但在科技與產業經濟緊密結合方面，上海與北京、深圳相比尚有一定差距。

青年就是未來，全球科創城市發展把握三個關鍵詞

未來5到10年將是全球城市科技創新版圖調整的關鍵時期。報告提示，青年、文化、政策將成為全球科技創新領先城市的關鍵詞。

受訪科學家指出，自然科學諾獎得主做出其代表性工作的年齡分佈主要在35歲到45歲之間，創新種子產生和孕育的時間則更早。因此，富有遠見的城市培養、集聚具有創新潛力的優秀青年科技人才對城市科技創新前景具有決定性意義。

此次調查顯示，理想薪酬、理想生活和理想事業平台是科學家對城市的核心需求。其中，35歲以下青年科學家更關注合理的薪酬收入，有吸引力、成本可負擔的城市生活，以及國際化的開放多元文化環境。

▲世界級科技創新城市的關鍵特徵

受訪科學家認為，未來10年，城市地方政府將在科技創新中心城市發展中扮演更重要、更積極的角色，每座城市的科技人才政策對青年科學家的發展尤其重要。而富有活力、激勵創新、鼓勵交流、開放多元的思想氛圍是世界級科技創新城市的重要文化標誌。他們建議，科創城市可探索建設新加坡—麻省理工學院科研中心模式的國際聯合科研機構和人才培養計劃，實施類似“洪堡學者”“洪堡獎學金”的青年學者資助計劃。

王雪瑩認為，這些來自全球科學家的一線心聲意味着在現代科技創新中心城市的規劃發展中，應更加註重以人為本，為青年科學家提供潛心鑽研的條件保障和激發創意的環境氛圍。

作者：許琦敏

圖片：上海市科學學所提供