印度決定繼續對中國鋼產品徵收反傾銷税，為期5年

（觀察者網訊）綜合《經濟時報》、《印度時報》等印媒12日報道，當地時間週一，印度財政部税收局發佈通報宣佈，決定對原產於或進口自中國的平底鋼輪（Flat Base Steel Wheels）徵收的反傾銷税繼續延長5年，税額為每噸613美元，涉案產品為公稱直徑16”～20”的平底鋼輪。

印媒稱，這些反傾銷税是根據印度商工部下設貿易救濟總局（DGTR）的“建議”實施的。其聲稱，隨着“低於市價”的中國產品湧入市場，印度中小型企業製造的鋼材滯銷，導致其國內產業遭受“實質性損害”，因此敦促政府採取措施保護當地產業。

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平底鋼輪是製造汽車輪轂的重要材料。據中國貿易救濟信息網消息，印度商工部自2006年5月起對原產於中國的平底鋼輪進行反傾銷調查，次年年底宣佈對中國公司生產或出口的平底車輪徵收反傾銷税，此後分別在2012年、2018年、2023年發起多輪複審後一直持續徵收。

今年6月12日，印度商工部發布公告，對原產於或進口自中國的平底鋼輪作出第三次反傾銷日落複審肯定性終裁。印度《鑄幣報》報道稱，該產品市場價格為613美元/噸，而中國企業的報價僅為513美元/噸，因此當局認定該產品存在傾銷，建議懲罰性徵收613美元/噸關税，為期5年。

就類似情況，2016年中國商務部貿易救濟調查局負責人曾對印度濫用貿易救濟對華進行反傾銷調查提出批評。其指出，中印鋼鐵產業之間存在互補性，有廣闊的合作空間，希望兩國產業能夠通過貿易、投資、技術合作等多種形式謀求共同發展，妥善處理貿易摩擦。印度下游產業及用户也受益於品質優良、價格合理的中國鋼鐵產品，希望印度政府從整體利益出發，審慎、剋制使用貿易救濟措施，並嚴格按照世貿組織規則進行公正透明的調查。

《新印度快報》報道稱，印度一再對中國鋼產品徵反傾銷税，旨在減少從中國進口的鋼鐵。而印度“moneycontrol”網站則分析稱，因為印度依賴中國的關鍵原材料，該國很難減少從中國的進口。

2021年2月，為降低國內工業生產成本，促進國內經濟的恢復，印度暫時取消了部分針對中國鋼產品的反傾銷税與反補貼税。路透社指出，其中一些關税起徵於2020年6月，當時中印在邊境地區發生了對峙。

此後，中印鋼鐵貿易在短期內迎來大幅增長。2023年以來，印度不斷加大對中國鋼材的進口量。

據印度政府披露的數據，今年4月至7月期間，中國是印度第二大鋼鐵出口國，僅次於韓國，出口量為60萬噸，比去年同期增長62%，主要出口產品為冷軋卷或鋼板產品。在此期間，印度總共進口了200萬噸成品鋼，為2020年以來的最高水平，較去年同期增長23%。

9月4日，印度鋼鐵部長納根德拉（Nagendra Nath Sinha）表示，在鋼鐵行業對中國賣家的潛在傾銷行為表示擔憂後，新德里正在關注鋼鐵進口形勢。

值得注意的是，一些印媒特意強調，印度採取反傾銷措施，是為了確保“公平貿易”，為國內產業提供“公平競爭的環境”，並“保護本土產業”。報道中他們大多引用了印財政部通報中的一句話，“印度市場存在良性競爭，繼續徵收關税不會剝奪國內產業的任何需求。”

但事實上，新華社瞭望智庫曾介紹，印度可謂是“世界第一反傾銷大户”。自1995年1月1日修訂“反傾銷法”到2019年，印度一共發起972次反傾銷調查，位居全球榜首。其中，針對中國232次，在印度反傾銷調查名單上“獨佔鰲頭”。

印度反傾銷次數及全球佔比折線圖（1995-2019）

這一情況的根本原因是，兩國在發展階段上具有相似性，印度對華貿易逆差居高不下，將中國視為最大“威脅”。2021年4月至9月，印度對華出口額為122.6億美元，進口總額為423.3億美元，貿易逆差達300.7億美元。

而由於印度的工業產品難以與大多數國家競爭，只好訴諸“反傾銷”等披着法律外衣的保護主義手段，給中國企業扣上“傾銷”的大帽子。

瞭望智庫指出，隨着嵌入國際產業鏈的程度加深，作為發展中國家的一員，印度對反傾銷的運用可能不降反增，將嚴重影響亞太區域合作、金磚國家間合作。這兩者恰恰是印度發揮其國際政治、經濟影響力的主要依託。

此外，印度這種高頻率的貿易保護手段，短期內確實能解決一些“肘腋之疾”，然而從長遠發展考慮無異於給自己留下“心腹大患”。

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