馬來西亞將禁止稀土出口，對華影響幾何？

（觀察者網訊）綜合馬來西亞《東方日報》等報道，馬來西亞總理安瓦爾11日宣佈，馬來西亞將禁止稀土出口，以免這類關鍵礦物因無限制的開採及出口而流失。

安瓦爾當天在國會下議院提交一份報告時公佈了2023-2025年的政府經濟計劃，表示決定起草新的國家礦物政策，以可持續和責任原則為基礎，推動礦產工業的全面發展。 “國家礦物政策將管制永久森林保護地，保護區和環境敏感區進行開採礦活動。”

據報道，馬來西亞政府將制定全國稀土元素資源詳細繪測圖，並全面規劃從開採、加工及出口的一體化工業生產模式，以“保證國家獲得最大回報”。安瓦爾表示，到2025年，稀土行業預計將為該國貢獻95億林吉特（約合148.12億元人民幣）的國內生產總值（GDP），並創造7000個就業機會。

不過，安瓦爾並沒有透露提議的禁令何時生效。也不清楚這條擬議中的禁令是否將影響澳大利亞稀土巨頭萊納斯（Lynas）在該國的運營，該公司在馬來西亞關丹建立了價值超過10億澳元的稀土提煉廠，這是世界最大的稀土加工廠之一，常年因污染問題受到當地居民批評。

2019年，一名萊納斯公司的工人走過一袋袋等待運往馬來西亞的稀土精礦。圖片來源：路透社

Project Blue分析師大衞·梅里曼對路透社表示，由於缺乏細節，馬來西亞禁令的影響尚不清楚，但有可能對中國企業在馬來西亞的潛在投資產生一些負面影響，因為中國企業一直尋求在其他亞洲國家採購未加工或混合的稀土化合物作為中國南方稀土加工設施的原材料。

路透社11日藉此炒作稱，馬來西亞這一聲明正值其他國家試圖讓自己的關鍵供應鏈“遠離中國”。不過，據馬來西亞Benar News報道，馬來西亞地質研究所所長阿布德·拉希德·加法爾反駁了“中國威脅論”。

“目前，中國是世界上主要的稀土生產國。在知識和技術方面，從勘探、開採、加工到生產，他們都是世界第一。”加法爾説，“如果能達成雙贏的交易，他們也可以成為馬來西亞的好夥伴。”

路透社指出，馬來西亞稀土礦儲量約3萬噸，在全球藴藏量佔比不大。另一方面，中國是最大的稀土產地，儲量約為4400萬噸。美國《外交官》雜誌12日也提到，中國海關數據顯示，今年1月至7月，中國從馬來西亞進口的稀土僅佔進口總量的8%。

有德媒此前曾分析稱，中國在全球稀土行業佔有壟斷地位，擁有多個世界第一：儲量第一、產量第一和銷量第一。中國稀土產業在全球競爭中優勢明顯，而西方稀土冶煉分離產能有限，且資本開支和運營成本均高於中國。2021年時，中國擁有的稀土技術專利數量就超過了美國和世界其他國家專利數量之和。

除了馬來西亞，其他亞洲國家也宣佈了類似限制措施。印度尼西亞自2020年起禁止鎳礦石出口，藉此吸引外資到當地開發鎳冶煉廠和下游產業，提高鎳產業附加值。今年6月，印尼還開始禁止鋁土礦出口，並計劃進一步限制銅和錫的出口。

另一個主要鎳生產國菲律賓今年1月考慮對鎳礦出口徵税，以鼓勵對該國下游行業的投資。緬甸克欽邦的邦古瓦地區是該國最大的稀土產地，自9月4日以來，該地區的礦山關閉接受檢查。

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