不顧德國等國反對，馮德萊恩仍執意宣佈將對中國電動汽車啓動反補貼調查

【文/觀察者網 熊超然】近段時間以來，中國汽車行業的崛起，在歐洲等市場颳起一股旋風。在歐盟內部，法國政府不斷攛掇歐盟對中國電動汽車揮動“貿易大棒”，而以傳統汽車強國德國為首的許多國家，則極力反對任何這樣的懲罰性舉措，認為任何貿易戰都會帶來巨大損失。

在此多方激辯的背景下，當地時間9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩在向歐洲議會發表年度“盟情諮文”時，仍舊宣佈歐盟委員會將對中國電動汽車啓動反補貼調查（anti-subsidy investigation），聲稱以此保護自身免受受益於國家補貼的中國電動車生產商的影響。

據路透社、“政客新聞網”歐洲版報道，馮德萊恩當天這樣宣稱：“全球市場現在充斥着便宜的中國電動汽車，由於國家的‘鉅額補貼’，它們的價格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場。”

“因此，我今天可以宣佈，歐盟委員會將對來自中國的電動汽車展開反補貼調查。”她辯稱，“歐洲對競爭持開放態度，而不是為了逐底競爭。”同時，馮德萊恩還強調了電動汽車對歐盟雄心勃勃的環境目標的重要性。

路透社等媒體提到，這是馮德萊恩五年歐盟委員會主席任期內最後一次“盟情諮文”，其中最實質性的講話內容就是這一對華舉措。報道認為，有可能在明年尋求競選連任的她，正在歐洲議會面前不斷“刷存在感”，以求在自己身上塑造出歐洲企業的“捍衞者”形象。

歐盟委員會主席馮德萊恩當地時間9月13日發表歐盟年度“盟情諮文” 圖自路透社

“政客新聞網”歐洲版指出，這類調查可能為歐洲對中國汽車徵收額外關税鋪平道路，歐洲認為中國汽車以不公平的低價銷售，打壓了歐洲競爭對手。更廣泛地説，這標誌着歐洲在去全球化時代，從全球最大的自由貿易集團轉向建立貿易壁壘的又一步。

報道提到，中歐經貿高層對話暫定於9月25日在北京舉行，此次反補貼調查很可能成為這一對話活動的首要議題。此外，今年晚些時候，中歐雙方還將舉行雙邊峯會。

馮德萊恩在演講中聲稱，儘管歐洲需要保護自己免受所謂“不公平貿易行為”的侵害，但與中國保持對話同樣至關重要，“降低風險，而不是脱鈎——這將是我對中國的態度。”

報道認為，馮德萊恩宣佈啓動的反補貼調查，也有回應法國方面對於中國電動汽車進口激增而想要實施反擊的想法。此前數月，法國政府及其工業界代表連同歐盟委員會一直在施壓，要求對中國電動汽車製造商展開調查。

事實上，在中國新能源汽車加速駛向全球之際，歐盟成員國之間對於是否向中國電動汽車行業發動“貿易戰”已經產生了分歧。

根據此前報道，法國向歐盟委員會主席馮德萊恩施壓，要求其在年度“盟情諮文”中宣佈針對中國電動汽車啓動反傾銷調查。法國方面聲稱，馮德萊恩如果能在“盟情諮文”中提一嘴反傾銷調查，可能會為推動這一進程帶來新的動力。

蔚來汽車在安徽合肥的裝配線 圖自《紐約時報》

然而，這一提議遭到了歐洲最大汽車製造國德國以及歐盟行業官員的反對，歐盟多數成員國也表現出擔憂，他們質疑此舉會作繭自縛，傷及歐洲汽車產業，並害怕招致中國的對等反擊。

三名歐盟貿易外交官員表示，他們非常懷疑反傾銷調查成功實施的可能性，其中一人直言，“這根本不可能成功”。“法國無事生非，”一位汽車行業官員表示，“這只是一種姿態，因為沒人原意和中國打一場針鋒相對的貿易戰，這將導致大眾汽車破產。”

此外，在本月慕尼黑車展期間，汽車企業高管和政界人士明確表示，任何關税升級都將適得其反。美國和歐洲的汽車製造商都有大型工廠設在中國，從中國出口的電動汽車中也有很大一部分是西方品牌。

除了德國明確反對，歐盟多數成員國也擔心反傾銷調查會引發與中國的全面貿易衝突。歐盟內部目前試圖在減少對華依賴的同時，繼續與中國方面進行貿易往來。

歐洲汽車製造商協會（ACEA）負責人西格麗德·德弗里斯呼籲對中國電動汽車的所謂“威脅”採取一種“更平衡的方式”，多關注“強有力的產業戰略”，以支持歐洲汽車製造商。

當地時間9月13日，法國斯特拉斯堡，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會上發表任期內最後一次“盟情諮文”。圖自IC Photo

值得一提的是，路透社、歐洲新聞台（Euronews）等媒體在關於馮德萊恩發表年度“盟情諮文”的分析報道中，還提到了明年的歐洲議會選舉，這一選舉被視為是歐洲政治的“風向標”。

歐洲新聞台稱，今年“盟情諮文”中，經濟、競爭力和產業政策的內容佔據突出地位，此外還討論了歐盟對烏克蘭的財政和軍事支持、對俄羅斯的制裁、氣候行動、數字監管和移民改革，以及對擴大和歡迎歐盟新成員國等事宜。

儘管涉及方面很多，但路透社指出，馮德萊恩在講話中幾乎沒有宣佈外交政策方面的具體措施，只是談到烏克蘭在加入歐盟之前必須做得更多。通篇演講中，其最實質性的講話內容就是對中國電動汽車展開反補貼調查。報道認為，現年64歲的馮德萊恩宣佈這一事項，是將自己塑造出歐洲企業的“捍衞者”，並在明年的歐洲議會選舉前“累積政績”。

總部位於法國斯特拉斯堡的歐洲議會，是歐盟的監督、諮詢和立法機構，近年來在歐盟預算、歐盟事務、人事任命等領域的話語權越來越大。新一任歐盟委員會主席提名需經歐洲議會表決通過。歐盟委員會主席則相當於歐盟的“政府首腦”，對歐盟決策有重要影響。

路透社稱，儘管尚未公開宣佈是否尋求連任，但外界普遍預計，馮德萊恩將在明年競選連任歐盟委員會主席。而按照法新社的説法，如果她尋求連任，有望獲得中右翼陣營議員和歐盟主要成員國的支持。

比亞迪等中國車企在慕尼黑車展亮相 圖自《紐約時報》

當地時間9月5日，世界最大規模的車展之一——本年度慕尼黑車展拉開帷幕，中國參展商佔據了半壁河山，讓歐洲業界人士重新審視中國電池技術的飛速發展。

綜合英國路透社、美國《紐約時報》和德媒報道，相較於雄心勃勃、“搶盡風頭”的中國車企，德國等歐洲車企意識到危機感：在他們致力於在中國市場“收復失地”時，中國車企已發起對歐洲市場的攻勢。法國《世界報》則刊文稱，“只需幾年時間，中國車企就能成為全球汽車業的領頭羊”。

德媒此前介紹稱，此次前來慕尼黑參展的廠家中，有41%來自中國。現場圖片顯示，在9月4日媒體開放日上，比亞迪、小鵬汽車、零跑汽車等中國汽車展台周圍圍滿了參觀者。

車展期間，大眾、雷諾、寶馬等車企負責人紛紛直言，在電動汽車領域，“中國已經領先我們一代人”，歐洲必須在製造成本、生態系統等各個方面努力追趕，並與之合作。

當地時間9月6日，《紐約時報》也以“中國的汽車正席捲全球”（China Is Flooding the World With Cars）為題，關注當前全球汽車市場以及銷售情況。在報道中，《紐約時報》援引數據指出，中國汽車行業的出口在短短三年內翻了兩番，今年更是超越了日本，成為全球第一。今年到7月份為止，中國的汽車出口激增了86%。

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