劉宗義：G20峯會，印度體現出強大的“敍事能力”

【按：G20新德里峯會開幕前，遭遇輿論“寒流”。兩位大國領導人缺席、俄烏爭議激烈，不少聲音質疑分歧嚴重的峯會還能否制定全球議程，《紐約時報》更是直問“世界還需要G20嗎”。

也許是會前外界預期偏低，聯合聲明的達成讓不少人意外，非盟加入G20的消息更是讓眾多人欣喜。9月10日峯會正式落幕，輿論似乎調轉方向，稱印度及其總理莫迪迎來“高光時刻”。

這次峯會，莫迪的表現到底如何？印度借G20峯會亮出改名“婆羅多”（Bharat，又音譯“巴拉特”）的心思，背後有何深意？觀察者網圍繞相關問題，採訪了上海國際問題研究院研究員、中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。】

觀察者網：在印度G20峯會開幕前，很多聲音對這次辦會並不看好。現在來看，您認為這場大會辦得是否成功？

**劉宗義：**本次G20峯會比較特殊，有兩位重量級的領導人沒有出席，這種情況在歷屆G20峯會中是第一次出現。我們知道2008年國際金融危機發生之後，西方之所以把G20從一個部長級會議升格為峯會，很重要的一個原因是一定要把中國拉進來，需要中國出資幫助他們脱離當時的金融困境；換言之，G20的核心是G2，也就是中美兩國。

G20是討論世界經濟的首要平台，但中美如果沒有共識，則任何重要成果都不可能達成，從這個角度來講，這不是一屆非常成功的峯會。

9月10日，G20出席領導人蔘加紀念甘地的活動 （圖源：PTI）

但是，這次峯會也沒有像很多觀察人士所預料的那樣，出現未能達成聯合聲明的情況。因為西方、特別是美國給了印度很大的面子，這次沒有在俄烏問題上過分糾纏，所以最後的聯合聲明一定程度上照顧了俄羅斯和中國的要求——俄羅斯外長拉夫羅夫曾有言在先，如果聯合聲明譴責俄羅斯對烏髮動戰爭，聯合聲明是絕對通不過的。

西方尤其是美國之所以在這一問題上做了很大的讓步，實際上是有交換條件的，那就是換來美印聯合聲明，進一步加強、細化和具體化了美印兩國針對中國的同盟關係。另外，美國、印度、沙特、阿聯酋、法國、德國、意大利和歐盟等8個國家和地區組織的領導人共同簽署了一項建設“印度-中東-歐洲經濟走廊”（IMEC）的諒解備忘錄。

對於印度來講，它自己可能覺得這次會議辦得挺好，可以對內宣傳這次峯會取得圓滿成功，因為至少峯會最終達成了聯合聲明，自己沒有太丟面子。

但是，若細看聯合聲明，會發現其實基本上沒有什麼實質性的內容。本次峯會設定了6大核心議題——即可持續發展、綠色發展、多邊主義的開發銀行改革、數字公共基礎設施建設、性別平等與女性領導力——聯合聲明中都有點到，但都沒有具體的執行方案，更沒有約束力。尤其是他們早前曾作為重點的、向中國施壓的所謂債務重組問題，他們的目的並沒有實現。

觀察者網：説到俄烏問題，您在之前的採訪中曾提到過，印度在俄烏問題上有靠向西方的傾向。就目前這表現來看，印度在俄烏問題上到底想要保持一個什麼樣的立場？

**劉宗義：**保持一種相對的中立。一方面，印度不同意俄羅斯的這一特別軍事行動，莫迪曾和普京當面講過“現在不是戰爭的時代”；但另一方面，印度又不想得罪俄羅斯，因為印度國內的大部分武器裝備還是蘇制/俄製的，而且印度還從這場衝突中得到了很大的好處，特別是從俄羅斯那裏買到大量廉價的原油。

觀察者網：就目前的一系列情況來看，是不是可以説印度在俄烏問題上做到了“左右逢源”？

**劉宗義：**對，在俄烏問題上，印度可以做到左右逢源，主要就是因為美西方對它有一個非常迫切的戰略需求——美國把印度當作在“印太”地區制衡中國的戰略支柱，所以在俄烏問題上對印度睜一隻眼閉一隻眼。

不過美國也不希望看到“前門驅虎，後門進狼”的局面，不願意讓印度從中美戰略競爭中漁利，進而實現其大國崛起的理想，因此美國目前對印度是既拉又打。也就是説，印度目前認為憑自己實力獲得的利益，其實都是在美國的控制範圍之內。

觀察者網：説到對中國的圍堵，您剛也提到“印度-中東-歐洲經濟走廊”，有人稱這是現代版“香料之路”，您是否贊同這一説法？您認為，這“走廊”能多大程度上取代中國絲路？

**劉宗義：**就“香料之路”這一稱呼來看，古代印度確實也盛產香料，但是以前西方所稱的“香料之路”延伸到印尼等地的東南亞島嶼，不只到印度。當然，從印度角度出發，説它是“香料之路”是對的。美國人所提出的這個“印度-中東-歐洲經濟走廊”可能借鑑了歷史上的柏林-巴格達鐵路。如果是那樣的話，對歐洲特別是德國是最有利的。

至於能否替代絲路，實際上在“一帶一路”倡議提出之後，印度、美西方提出過各種各樣的所謂替代方案。比如印度一開始提出過“季風計劃”，之後又提“棉花之路”“香料之路”，後來還設想了“薩迦倡議”“印太海洋倡議”；美國提出過“藍點網絡”，之後又力推B3W計劃（Build Back Better World，“重建更美好世界”）等等。但是，這些計劃到現在基本上都沒有得到落實。

此前，日本和印度也提出過“亞非增長走廊”倡議，如今又出現所謂“印度—中東—歐洲經濟走廊”，我們可以繼續觀察它的落實情況到底會怎樣。他們説要修鐵路、建基礎設施，我不知道他們所需要的技術和經驗會從哪裏獲得，資金有沒有保障，在地緣政治上是否可行，這都是值得觀察的問題。

我在一個羣裏問了這個問題，還分享了看到的資料，説是美國希望利用印度在基建方面的專業知識，有人跟了一句“打人別打臉，罵人別揭短”，大意是印度自己的基建都搞成那樣了，還能輸出技術和經驗，這是非常搞笑的一件事。不能否認，莫迪上台之後，印度在基礎設施建設方面確實取得了很大的成績，但要説印度在此方面的專業知識有多豐富，還是比較令人匪夷所思的。

觀察者網：除了在俄烏問題上“左右逢源”、聯合美西方遏制中國，近年來印度也試圖成為所謂“全球南方”國家的領袖，而這次會議的一大看點是，印度正式邀請代表非洲55個國家的非洲聯盟加入G20。

**劉宗義：**印度當然想成為“全球南方”領袖，更確切地講，它是想奪回發展中國家領袖的地位。

因為在1962年之前，印度的尼赫魯和南斯拉夫的鐵托、埃及的納賽爾以及印尼的蘇加諾等人發起了“不結盟運動”，當時印度在世界上的影響力非常大，是當仁不讓的第三世界領袖。但是在1962年中印衝突之後，印度的國際地位就一落千丈了。

如今中美戰略競爭激烈，印度認為加上自己的積極推動，美日印澳四國機制及美國的“印太”戰略已事實上形成了對中國的戰略圍堵，於是它可以趁此機會，把自己的戰略目標轉向南亞、印度洋地區以及第三世界，奪回自己曾擁有的領袖地位。

印度的戰略家認為，當前是對中國進行戰略反擊的有利時機，而美西方希望利用印度來分化“全球南方”、擠壓中國在發展中國家的影響力。因此，印度和美西方是各有所需，一拍即合。

南非8月份舉辦的金磚峯會可謂“全球南方”的一次盛會，金磚成功“擴容”，對於第三世界和“全球南方”國家也起到了極大的鼓舞和團結作用。在金磚峯會之前，印度一直是積極地和七國集團（G7）協調，企圖共同設定並主導今年G20峯會的議程；在金磚峯會之後，一些南方國家肯定要求印度把今年金磚峯會上達成的共識帶到G20峯會中來。這在很大程度上影響了G20峯會的議程，也影響了最終的聯合聲明。

觀察者網：咱之前聊到過，印度舉辦G20峯會的各種操作，很大程度上也是莫迪為了2024年印度大選，提前給自己造勢。在G20峯會開幕前，有多家外媒報道，為給外國人留下更好的印象，印度政府拆毀了部分貧民窟；一些靠近道路的貧民窟，還用綠布遮掩。這些行為會多大程度上影響莫迪在選民心中的形象？

**劉宗義：**這些操作肯定會影響莫迪在一部分民眾心中的形象，但這部分民眾沒有多少話語權和影響力，也沒有多大的投票權。他們的投票是可以被有錢人操縱和代表的。

具體説來，這貧民窟也是有組織的，而所謂的組織分正式和非正式兩種，非正式組織可能就是地痞流氓惡霸之類，這些人讓貧民窟的人往哪、投誰，貧民窟的人就得乖乖地往哪、投誰。印人黨及其背後的印度國民志願服務團體（RSS），就能利用這種地下組織力量。

觀察者網：印度以“婆羅多”的名義出現在G20晚宴邀請函中，這事也引來了眾多討論。這一動作藏了印度的哪些心思？

**劉宗義：**印度改名，可能是本屆G20峯會最大的一個看點，也超出了我們的意料。在國際上將國名由“India”改為“Bharat”，這是印人黨和RSS政治議程上的一個既定議題，他們肯定是要做的，但是我們確實沒有想到，他們會借G20這麼一個國際平台把稱呼昭告天下。就像在爭議領土上開G20的邊會一樣，印度這麼搞，也是想讓G20各國領導人和國際社會為它的這一行為背書。

G20晚宴邀請函，印度總統被稱為“婆羅多總統”（圖/外媒）

觀察者網：很多評論在分析印度改名的意圖，比如有的認為改名是為了更好地抹去殖民的印記。

**劉宗義：**印度人認為“India”這個詞是英國人強加給他們的，但“India”這詞最早怎麼來的？最早是波斯帝國打到印度河流域時，波斯人問當地人這地方叫什麼，當地人回答叫“Sindhu”；波斯人在翻譯的過程中因發不出“h”的音，就把它翻成“Hindu”，然後傳給希臘人，希臘人又傳給羅馬人，最後到了英國人那兒定為“India”。也就是説，雖然現在英語是“India”，但最開始的源頭還是他們自己的叫法，只是音譯不同。

無論是古代的梵文，還是現在的印地語、英語，都是表音文字，只是發音有差別。如果覺得發音不準確、帶有殖民色彩，那這方面土耳其做了一個很好的示範，把“Turkey”改成“Türkiye”，認為這樣就可以滿足自己的需求。但印度並沒有這麼幹，而是非要用“婆羅多”，這背後還有更深層次的原因，即印度教民族主義所堅持的一些主張。

現在他們只是説，想用“婆羅多”來代替“India”；至於未來會怎麼發展，我們不好説。因為按照RSS最高領導人巴格瓦特的主張，他們要在10~15年內實現所謂的“大婆羅多”——這概念涉及的地理範圍從阿富汗一直延伸到緬甸，包括巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、不丹、馬爾代夫和斯里蘭卡，甚至包括我們的西藏。也因此，我覺得他們借G20這一國際場合把“婆羅多”正式推出來，用心非常險惡，想讓國際社會為自己的印度教民族主義背書。

觀察者網：“大婆羅多”，這印度夢是不是有點太過於超現實了？

**劉宗義：**對，實際上所謂“大婆羅多”國家從沒有出現過，歷史上從來沒有過這麼一個版圖。印度自己沒有歷史，只有神話傳説。印度古代歷史的重建得益於周邊國家的記載，特別是像玄奘等中國古人書籍中的記載。“婆羅多”這詞只在它的神話傳説裏出現過，現在他們把神話傳説當作真實的歷史。換言之，過去是“神話開疆”，現在他們想把它繼續下去。

觀察者網：莫迪往年幾屆選舉，多靠挑動選民民族主義情緒，為自己增添獲勝籌碼。現在看來，這招數會繼續沿用下來。

**劉宗義：**對，從印度接手G20輪值主席國以來，有一點可以看得非常清楚，那就是莫迪要藉此實現兩個目標：一個是對內目標，在國內民眾面前彰顯自己在過去10年裏給印度留下的政績，展示印度“大國崛起”的形象，並拉來國際社會背書，以此為後續選舉做廣告、拉選票；另一個是對外目標，也是對外做廣告，製造一個敍事，告訴世界印度是一個正在崛起的大國，是一個可以替代中國在全球產業鏈和供應鏈的位置的國家，同時自己也是“全球南方”領袖，是美國和西方遏華的關鍵支柱。

目前看來，這兩個目標一定程度上得到了實現，主要因為莫迪和印度政府的敍事能力非常強。一般來講，無論推出什麼樣的政策，都需建立在對自我和他者有客觀認知的基礎上。而莫迪現在推出的很多政策，並不是建立在對自我和他者尤其是中國有客觀認知的基礎上，而是建立在一種敍事的基礎上。説白點，特別擅長對內對外畫大餅，且畫餅功力不低；而美西方也假裝真的相信，並幫助它擴大宣傳。

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