拆遷辦主任指使手下造假騙取補償款：編造兩百平假房還嫌太小

微信公眾號“廉潔四川”9月14日消息，四川省紀委監委發佈《以案為鏡丨拆遷辦主任的斂財“空中樓閣”》一文，披露巴中市巴州區東城街道黨工委原副書記、辦事處原主任苟學君的違紀違法案件。

苟學君，男，漢族，1972年12月生，四川巴中人，1987年11月參加工作，1989年5月加入中國共產黨，曾任巴中市巴州區西城街道黨工委委員、辦事處副主任，東城街道黨工委副書記、辦事處主任。

2022年3月，苟學君因涉嫌嚴重違紀違法，接受巴州區紀委監委紀律審查和監察調查。

2022年9月，苟學君因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌貪污、受賄犯罪，被開除黨籍、開除公職。

2023年3月，苟學君因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十二年，並處罰金人民幣100萬元。

【案探】

“我要這麼多錢幹什麼？現在我要為自己的貪心買單，人不能喪失理智和清醒，更不能丟掉底線和原則……”站在審判席上，苟學君在法庭作最後陳述時痛哭流涕，可惜早已是悔之晚矣。

1972年12月，苟學君出生於巴中的一個偏僻小山村。青年時苟學君響應國家號召應徵入伍，成為一名解放軍邊防戰士。在部隊，他不怕苦、不怕累，表現優秀的他還在部隊入了黨。退伍轉業後，苟學君勤勉敬業、履職擔當，曾連續榮獲先進，經歷了多崗鍛鍊，順利走上了領導崗位。但是後來，看到“過去不如自己”的老同學、老戰友做生意發了財，而自己卻只能領一點“死工資”，苟學君的心態漸漸失衡了。

巴中市巴州區東城街道黨工委原副書記、辦事處原主任苟學君接受審查調查

2012年2月，巴州區成立江南二環路棚户區改造指揮部，苟學君被組織任命為指揮部副指揮長兼辦公室主任，負責指揮部日常工作及統籌協調房屋徵收、談判、督查督辦等工作。苟學君內心暗自竊喜，覺得發財機會來了。尤其是在目睹一個個“暴發户式”的百萬富翁誕生後，他最終放下心裏最後一點猶豫和擔心，開啓了利用手中權力騙取拆遷補償金的“致富”之路。

指使手下造假 騙取鉅額補償款

2012年10月，苟學君叫來指揮部工作人員虎某，讓他幫自己做一份虛假勘丈資料。虎某找來熟悉繪製勘丈圖的白某某，兩人很快編造出一份面積為200.9平方米的虛假房屋勘丈資料。幾天後，苟學君邀約虎某、白某某在老城一茶樓相見。看過資料後，苟學君覺得面積太小，兩人心領神會，當着苟學君的面修改資料，將面積增加到350平方米。隨後，苟學君又利用手中權力，讓虛假資料在房屋勘丈、補償談判等環節順利過關。幾個月後，苟學君騙得房屋拆遷補償金184.01萬元，虎某、白某某各自分得“勞務”報酬10萬元。

順利吃到拆遷補償“唐僧肉”，輕車熟路的苟學君又與李某合謀，將犯罪之手再次伸向拆遷領域，以南壩二社為虛構拆遷房屋地址，編造了兩份虛假勘丈資料。為讓編造的勘丈資料更顯真實，還將勘丈時間提前至2012年2月，並模仿指揮部工作人員的筆跡在勘丈人、記錄人等處簽名，送到指揮部審核。隨後，苟學君利用工作便利，讓虛假資料在審批環節順利過關。最終苟學君如願騙取補償資金220.46萬元，同時還順水推舟幫助李某騙得補償資金97.6萬元、安置還房382.02平方米。

回憶當初，苟學君也有過猶豫。當白某某、李某將兩份虛假的房屋拆遷補償協議擺在辦公桌上時，苟學君不免有些害怕。他悄悄關上辦公室的門，一遍又一遍欣賞自己的“傑作”，一份份蓋有鮮紅公章的房屋拆遷補償協議，意味着一套套安置還房，想一想就令人陶醉。“我到底在做什麼？這些‘房屋’我以後怎麼安排？”苟學君內心掙扎着，可想到從此後就能過上“富足”的生活，他最終徹底放棄了廉潔底線，任由自己掉進貪腐的漩渦。

拆遷審核當生意 明碼實價搞“創收”

本着“蚊子再小也是肉”的原則，苟學君又與虎某、白某某相互配合，通過幫助他人虛增房屋面積撈取好處。2012年，賴某等人為獲取更大面積拆遷安置還房，通過親屬找到白某某“幫忙”。為做成這單“生意”，白某某找到虎某。虎某以“白某某親戚有套房子，已被勘丈鎖定，但是現在他覺得面積有點小，願意拿點錢增加面積”為由找到苟學君。苟學君明知有假，還是爽快點頭同意了。

白某某“接單”，虎某“跑腿”，苟學君“點頭”，三人再次“合作”成功，共計收受現金22萬元，苟學君分得8萬元，虎某、白某某各分得7萬元。

2012年11月，第一筆房屋拆遷補償資金順利發放到賬，在短暫的惶恐和不安後，苟學君徹底放飛自我，當起“闊佬”，吃飯喝茶搶着買單，高檔消費一擲千金。一筆又一筆過渡費到了銀行卡上，紙醉金迷的生活讓他完全忘記了自我，手中權力完全淪為他撈錢的工具。

沆瀣一氣出“妙招” 憑空生出五層樓

2012年12月，江南二環路拆遷即將結束，白某某想利用最後機會再撈一把，他找到虎某，讓虎某找苟學君通氣。擔心事情敗露，此時的苟學君心虛了、害怕了，想收手了。他試着勸阻兩人，但白某某、虎某態度堅決。被人拿住“把柄”，苟學君只得再次利用自己的職權，與兩人“沆瀣一氣”騙取國家徵拆補償。苟學君同意後，白某某、虎某經過精心策劃，在巴州區登山嘴路憑空編造出一幢五層高樓。

“編造的拆遷房屋地址屬國有土地，需要有房產證和土地使用證才能進行談判，我就在指揮部拿出一本真的房產證交給虎某和白某某，讓他們到外地辦了5套假房產證和土地使用證。”為了以假亂真，苟學君幫兩人出謀劃策，憑空造出“五層樓”。

因擔心事情暴露，原本計劃給自己的一樓，苟學君選擇了放棄，沒有納入談判補償程序。虎某、白某某卻利用這座沒有底樓的“空中樓閣”，騙取徵遷補償金149.74萬元、安置還房228.77平方米。

此時，早已沉醉於“富豪”安逸生活的苟學君，哪裏還記得組織的信任和重託，記得自己身上的職責，記得一個共產黨員的底線！完全將棚户區改造當成了自己創收的“生意”，多次利用職務上的便利，夥同他人累計騙取拆遷補償金702.09萬元，安置還房7套718.37平方米（未實際交付），個人分得419.46萬元；非法收受他人所送現金20萬元。最終，苟學君因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十二年，並處罰金人民幣100萬元。白某某因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑九年，並處罰金人民幣50萬元。虎某因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑八年六個月，並處罰金人民幣30萬元。

【案析】

從一個農村孩子到邊防戰士，再到重要崗位一把手，無不凝聚着組織的心血。然而，面對金錢的誘惑和權力的考驗，苟學君丟掉了理想信念，忘記了初心使命，利用職務上的便利，騙取國家徵遷補償資金，數額特別巨大。苟學君嚴重違反黨的紀律和國家法律法規，涉嫌貪污、受賄犯罪，依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，苟學君受到開除黨籍、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，苟學君的行為應當認定構成貪污罪、受賄罪。

1.《中國共產黨紀律處分條例》

第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、翫忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

2.《中華人民共和國監察法》

第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，製作起訴意見書，連同案卷材料、證據一併移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的；

……

4.《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的，是貪污罪。

第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。