沈逸：美國汽車工人罷工背後，是拜登和特朗普的“工人階級拉票戰”
【視頻/觀察者網專欄作者 沈逸】
大家好，歡迎來到本期的逸語道破，今天我們講講在美國正在發生的關於汽車工人罷工的事兒。
首先，我們從這次罷工的工人的主要訴求——工資這個角度來講講。
美國工人掙多少錢？汽車公司這邊有一組統計數據，基本上他們的收入一年大概是在25,000美元到39,000美元，如果換成小時數時薪大概就是12到18美元一個小時。北達科他州工人收入算是比較高的，42,444美元，愛荷華州排第二，39,373美元，俄勒岡州是38,855美元，這就是美國汽車工人工資的基本情況。
那麼他們為什麼要跑去罷工？因為他們覺得這個錢真的不合理。另一組統計數據表現出了這種不合理，本次罷工的工人主要是來自福特、通用和斯特蘭蒂斯三家公司。根據美國工人聯合會發佈的報告顯示，這三家公司在過去四年企業的利潤翻了一番，一共是2500億美元。這四年汽車價格在美國漲價了30%，也就是説造車是有利可圖的，產業沒有進入衰敗。
然而在這三家公司，CEO層級的收入上漲了40%，而工人工資僅上漲6%，差距非常明顯。因此，本次美國工人要求漲薪30%—40%，實際上是要求在工資上漲比例而非絕對數量上，至少要與公司管理層保持相對公平的水平。
還有更加具體的數據，斯特蘭蒂斯的CEO在2022年的收入是2480萬美元，根據底特律媒體的報道，大致相當於工廠工人平均工資的365倍，不是3倍甚至30倍，是超過300倍。收入最高的是通用動力的CEO，他在2022年拿到了近3000萬美元的收入，大致相當於工人收入的362倍。
對於工廠中的工人來説，一個頂級的流水線工人時薪差不多是32美元，臨時工的起薪點大概是17美元/小時，而他們對標的是動輒超過1000萬美元的CEO的工資收入。由此可見工人創造出的利潤大頭都到了管理層手裏。
美國汽車工業工人大罷工 圖片來源：華爾街日報
對民主黨明顯持批評政策的共和黨媒體人有一個簡單的問責民主黨拜登政府的公式，有44%的美國普通民眾認為在拜登政府執政這3年來，他們的生活水平是下降的。而與此形成鮮明對比的，則是拜登政府不斷宣揚的“拜登經濟學”，就是從宏觀上看美國經濟正在以2%的速度“茁壯成長”。
因此，當美國工人感受到日常生活水平的明顯下降，又看到如此巨大的收入差距分化的鴻溝，再加上工會的組織，爆發大規模罷工就是自然而然的了。這種罷工行動可以看作是美國經濟發展過程中利益分配不均導致的負面情緒在積累到一定程度之後在特定時間節點的爆發，是美國社會內生規律的一種體現。
當然，這件事情因此就天然地與美國的國內政治結合起來。
現在共和黨內呼聲最高最活躍的總統參選人特朗普，雖然他還在競爭黨內總統候選人提名，但他表示這週三他將不參加共和黨黨內的辯論，而是要直接前往密歇根州這個關鍵戰場，直接向罷工民眾演講。大家可以想象“懂王”在當地受歡迎的“盛況”。更加戲劇性的是，當特朗普宣佈週三要去密歇根州向美國民眾講話時，現任總統拜登緊接着宣佈週二就將赴密歇根。
在俄亥俄州火車出軌事故的時候也發生過類似的戲碼，只是那一次是特朗普搶先到達，他在總統日當天帶着水和食物去慰問當地民眾，然後告訴他們拜登在總統日的時候不管自家民眾跑去烏克蘭給烏克蘭人送禮物去了，“你們真正的總統與你們在一起”。最後拜登政府為了挽回政治上的不良影響，宣佈將俄亥俄州受災民眾的賠償納入聯邦賠償中。這次的事情也是一樣的情況。
特朗普在俄亥俄州火車事故事發地痛批拜登
然而拜登在本次汽車工人罷工的問題上遇到了難題，這個難題是幾個問題疊加在一起形成的。車廠告訴工人們現在不漲工資的原因是當前要進行新能源的產業結構轉型，轉型過程中需要投入，現在這些盈利就是要投入轉型中的成本，如果要滿足工人的工資需求，就意味着失去轉型的成本。
美國工人當然不接受這種説辭——產業轉型憑什麼要損害工人利益？工人的工資本來就少，高管的工資是工人的300多倍，這種情況不削減高管工資還要犧牲工人的利益？公司方面當然可以拿出很多計算公式説因為工人數量多，每個人都漲薪總量就很大，但在同工會的博弈中，這種説法顯然沒有説服力。
大家可以想象一下，如果你是拜登你怎麼講話？這對拜登政府來説是一個三個方向的約束，三個約束構成了一個“不可能三角”，很難同時擺平。
首先，拜登在對外政策上奉行“中產階級外交”，因此工人才是民主黨的基本盤，如果拜登丟失了密歇根州的選票的話，大選就凶多吉少了。2016年，密歇根的翻盤是導致希拉里輸掉的一個非常重要的原因。2020年密歇根又重新由紅轉藍再度投向拜登這一側，是導致特朗普輸掉的一個非常重要的原因，密歇根幾乎是兵家必爭之地，所以他必須去確保這些本第一個穩住密歇根州。
第二個更重要的是避免產生漣漪效應，一方面美國產業工人是拜登的基本盤，保證他們不成建制導向特朗普對2024年大選極為重要，另一方面它產生的約束是如何在保證工人利益的前提下繼續推進新能源轉型。
這個轉型是拜登、乃至整個民主黨中長期規劃中至關重要的組成部分。不僅是政治理念，從實際需求出發，無論是未來全球技術發展層面還是追趕中國在新能源賽道上發力，都需要鼓勵美國的汽車行業實現新能源轉型。因此也就不可能為了滿足工人要求就讓車企暫停轉型，這時候拜登政府就既要安撫美國工人的情緒，又要解決新能源轉型的問題。
拜登赴現場慰問罷工工人並發表了演講
而要解決這兩個問題，就需要解決投資的來源問題，於是第三個約束出現了。在多大程度上美國政府有可能去説服或迫使這些工廠的管理者，也就是所謂的資本方把利潤吐一點出來去滿足美國工人、美國民眾的合理訴求？
在2008年美國爆發金融危機後出現了一些銀行“大而不能倒”的理論，於是美國政府出手救助；然而之後就發生了華爾街的金融機構拿到救助後第一時間就把高管的工資先發了，而美國政府根本沒有辦法收拾這些金融資本。從這裏就看出拜登受到的第三個約束是美國的制度設計，而且是制度設計的核心問題——國家是否有能力節制金融資本。
像桑德斯這樣的一些人早就跳出來説就是要對高管減薪和限制，強制資本滿足工人需求，同時不能耽誤產業轉型。拜登政府是不是有這樣強勢執行力去推動一定會引發劇烈政治爭議的政策和行為，尤其是在敏感的選舉季，這可能就是考驗拜登功力的時候。
在另一側我們可以看到特朗普對這種場景可謂是如魚得水，在他看來這就是MAGA在推動的美國優先運動，以及非常經典的民粹政治動員，甚至是政治煽動的經典場景。我們都可以想象特朗普會幹什麼：“你們的主張我是支持的，只有我當上總統，你們才能避免這種場景，我從來就不喜歡電車，我們就應該生產燒油的汽車，這是我們的強項，絕不應該讓工人的工作受到威脅”云云。相信特朗普在現場動員的氛圍是可以拉滿的。
但説實話，在真實的產業政策層面特朗普拿不出什麼實際的主張，明年的大選對於特朗普來説是在野一方，他扮演的是一個挑戰者。在美國的競爭性政黨政治中，挑戰者從在野方去打擊執政一方，相對來説是比較容易的。
因為他只需要指出這些不滿，然後專注這些不滿去兜售在短期內具有最大化蠱惑效應的主張就能夠達到預期的效果。對於防守方來説，則需要跟他進行面對面的搏殺，既要拿出來有可行性的政策主張，也要在選民情緒上進行爭奪和動員，難度就會比較大。
所以如果不出意外的話，這一輪面向罷工工人的現場政治動員，“懂王”應該會拿到更高的分數，不僅是現場的直觀效應，而且會在戰場州引發一些至少在短期內更有利於懂王的變化。
這種變化多大程度上能夠轉化為投票成果，其中有多少有利於“懂王”，我們還需要拭目以待。
特朗普稱拜登的新能源轉型摧毀了傳統汽車製造業
明年的總統選舉中可能的一個特點是，美國民眾的關注點會更加地內向化，更加回歸一場比較經典的美國選舉，就是國內治理的一些議題將成為雙方競選過程中競爭的要點。中國議題不可能被完全排除，但也可能不太會重複“遇事不決罵中國”的狀態，因為此刻美國民眾更加關注的是切身生計問題——宏觀指數上靚麗的經濟發展，對他們個人生活帶來哪些積極影響。
這方面請大家注意，拜登相比特朗普而言有一個隱形的優勢，就是可以通過政策安排，用政策福利的方式交換選票。
首先，大家去看去年通過的《芯片與科學法案》中提到要解決美國芯片產業面臨的人才短缺的問題，不僅是工程師，而且是高素質的流水線工人。在法案中，重點關注美國了的社區大學和退伍軍人，法案推出的計劃是通過10周的培訓，把他們訓練成比較熟練的芯片產業工人。
雖然這個方案的可行性實際上並不高，但這就是拜登政府獲取選票的重要算計——用芯片法案中的先進產業政策為社區帶來就業機會，從而獲得這些急需要就業解決生計問題的選民的支持。
美國通過的基礎設施建設法案中也有類似現象，其中包括大量的社區項目。根據今年5月的統計數據，已經花出去了2200億美元，投資了32,000個項目，涉及4500個社區，平均下來一個項目可能有六百七八十萬美元。雖然這種小規模的投資在美國能做的基建可能更加接近於小規模的道路維修、建築翻新等工作。與其説是在進行基礎設施建設，不如説是在進行民主黨歷史悠久的以工代賑。這種以工代賑會吸引大量特定族羣，如拉美的合法移民，他們對流動性極強、技術要求又低的工作有很強的需求。
這種政策能帶來很強的短期反饋，接下來就是一套標準的選舉語言——到一個選區宣傳拜登政府在過去4年中創造了多少就業崗位，我們可以看到拜登政府已經在為這樣一整套的選舉策略進行佈局和實踐。
當然在這種政治博弈的情況下，政客們不會關注誰來支付代價或者政策的風險，他們更加關注政策帶來的短期效應。這種短視的選舉期間的政策去向，和中長期美國利益、中美戰略競爭以及美國產業轉型之間的矛盾可能正在進一步加深。這將對美國自身的發展、對中美的戰略競爭，以及明年的總統選舉產生越來越微妙而複雜的互動。
今天就説到這，謝謝大家。
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