澳大利亞過去8年進行三項研究得出一致結論：不可能完全擺脱對中國的供應鏈依賴

【文/觀察者網 熊超然】在澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯今年3月下旬“非常成功”的訪華之旅之後，澳大利亞官員們開啓了排隊訪華模式，中澳關係和經貿也開始有所“升温”。

據香港《南華早報》10月5日援引兩名匿名知情人士報道，澳大利亞政府在過去8年裏進行了三項獨立的內部研究，以確定澳大利亞能否完全實現所謂的“供應鏈多元化”，即實際上完全擺脱對中國的供應鏈依賴，結果發現這是“不可能完成的任務”。

儘管澳大利亞同美國和英國打造“美英澳三邊安全夥伴關係”（AUKUS）這一舉動，給中澳關係造成障礙和挑戰，但這些結論完全一致的無黨派獨立研究報告，最終還是成為澳大利亞政府去年年底尋求同中國重啓雙邊貿易往來的理據。

今年2月6日，中國商務部部長王文濤和澳貿易部長法瑞爾（左一）舉行視頻會議

5月12日，商務部部長王文濤與來訪的澳大利亞貿易部長法瑞爾在京共同主持召開第16屆中澳部長級經濟聯委會

據報道，消息人士透露，澳大利亞外交和貿易部（DFAT）聯合財政部門進行了兩項研究，一項是在2015年，另一項則在2020年，這兩項研究都得出結論——沒有其他市場可以取代中國作為澳大利亞大宗商品出口的市場。

消息人士説：“DFAT和財政部門的研究已明確表明，澳大利亞不可能成功地將貿易從中國轉移出去，把（供應鏈）多元化的目標轉向東南亞，實際上還是與中國有關聯。”

報道稱，除了這兩項研究之外，在此之前，還有一個研究早在前總理託尼·阿博特（Tony Abbott）任內就開始了。當時阿博特的政府內閣決定對美國在2012年發出的所謂“警告”採取行動。美方的警告聲稱，日益增長的經濟和貿易依賴將使澳大利亞很容易受到中國的施壓。

也就是説，澳大利亞政府過去8年裏所進行的這三項研究，橫跨阿博特、特恩布爾以及莫里森這三位總理任內，共計四屆政府（澳大利亞的第69至72屆聯邦內閣）。

中國是澳大利亞最大的貿易伙伴，2022年雙邊貿易額達到2870億澳元，佔澳大利亞對外貿易總額的28%。同時，澳大利亞也是中國最大的商品供應國之一，去年中國購買的11億噸鐵礦石中，65%來自澳大利亞。

從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，全方位地破壞與中國的雙邊關係，包括炒作“中國威脅論”、以所謂“國家安全”為由阻礙兩國間正常經貿活動，以及響應美國、挑頭鼓譟對中國進行有罪推定式的“病毒溯源調查”。自此，中澳關係和經貿往來驟然降至低谷。

中國對澳大利亞煤炭的進口曲線圖（黑色為熱能媒，灰色為煉焦煤） 數據自中國海關總署/《南華早報》製圖

據消息人士透露，在莫里森政府時期，時任澳大利亞國庫部長喬希·弗萊登伯格（Josh Frydenberg）“否決”了兩份報告的公開版本，理由是“這不符合莫里森政府的對華政策”。消息人士説：“然而，這些報告（結果）在澳大利亞的官方圈子裏是眾所周知的。”

報道稱，澳大利亞去年新上台的阿爾巴尼斯政府有意識地想要努力改善對華關係，並提交了一份報告，得出了和前幾屆政府時期所完成研究相同的結論。另一名消息人士補充稱，事實上在澳大利亞政府高層中，有一種觀點一直存在，即澳大利亞完全離開中國是不可行的。

《南華早報》指出，報道中所提到的這三項研究均屬“機密”，因此無法獲得研究報告的副本。DFAT回應稱，澳政府仍然致力於推進澳大利亞的貿易和投資多樣化議程，而澳財政部門則沒有回應置評請求。

今年上半年，澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯和時任西澳大利亞州州長麥高恩已相繼訪華。今年5月，澳大利亞貿易部長唐·法瑞爾（Don Farrell，中文名唐方睿）也已訪華，期間舉行了自2019年以來澳中兩國最高貿易官員的首次面對面會晤，致力於“推動解決懸而未決的貿易障礙”。

“澳大利亞不希望與中國脱鈎，相反，我們希望擴大同中國的經貿往來。”在這次訪華期間，法瑞爾在北京接受新華社獨家專訪時作出了上述表態。

9月7日，在出席印度尼西亞雅加達東亞合作領導人系列會議期間，澳大利亞總理阿爾巴尼斯向媒體證實，他將在今年年底前訪華。對此，澳大利亞反對黨領袖達頓表示，在澳調整對華政策之際，阿爾巴尼斯訪華的時機是“合適的”。

中國外交部發言人毛寧9月7日表示，中方歡迎阿爾巴尼斯總理應李強總理的邀請訪華，願意同澳方共同做好各項籌備工作。中方始終認為，一個健康穩定的中澳關係符合兩國人民根本利益，有利於亞太地區和世界的和平穩定與發展繁榮。中方願同澳方一道，落實好兩國領導人共識，堅持相互尊重、互利共贏，妥善處理分歧，推動兩國全面戰略伙伴關係持續改善和發展。

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