“韓國已獲美無限期豁免，台積電還在等”

【文/觀察者網 熊超然】《華爾街日報》當地時間10月12日報道稱，在美國日前已同意三星和SK海力士在華工廠進口美國半導體設備，等同於“無限期延長豁免”之後，台灣芯片製造商也可能再獲美方一年的豁免期。報道稱，美國已通知亞洲三大芯片製造商，“可以在可預見的未來維持目前在中國大陸的業務”。

綜合路透社和多家台媒報道，台積電去年取得的為期一年的豁免期已在今年10月11日到期，美方會否對台積電延長豁免期？台經濟主管部門負責人王美花10月12日對此回應表示，台灣方面正在等待美國政府的決定，即是否允許台灣芯片製造商向其在中國大陸的工廠提供美國半導體設備的豁免延期。

“是否會像三星和SK海力士一樣受到同樣的待遇（無限期豁免），這取決於美國政府的宣佈。”王美花當天在台北面對記者時這樣説，並補充稱：“台積電已經獲得了一年的豁免，現在我們必須看看美國政府是否會進一步放寬這些措施。”

據報道，對於相關消息和報道，台積電方面沒有回應路透社記者的置評請求。《華爾街日報》則介紹稱，台積電目前在南京設有工廠，該公司今年4月表示，其南京工廠的產能擴建正在依計劃進行。

資料圖：王美花和台積電創始人張忠謀 圖自台媒

去年10月7日，美國商務部升級了對中國芯片業的打壓政策，全面限制對華出口高端芯片及製造設備的同時，在華建有生產基地的外企也要逐件接受審查。不過，和台積電一樣，在三星和SK海力士的強烈反對下，兩家韓企的在華工廠獲得了進口相關設備的一年豁免權，原定也是於今年10月11日到期。

《華爾街日報》10月12日報道指出，拜登政府於一年前對中國半導體行業實施打壓行動，旨在遏制中國在先進技術領域的進步。然而，此舉尤其令在存儲芯片領域佔據全球主導地位的韓國三星和SK海力士，以及全球最大的合約芯片製造商台積電“感到不安”。

報道稱，三星、SK海力士和台積電，是少數幾家在中國大陸擁有相當規模生產基地的芯片製造商。這些公司擔心，這對其當地的業務設置了重大障礙，將損害其淨利潤，並擾亂技術供應鏈。儘管拜登政府去年10月批准了對這三家公司為期一年的豁免，但“擔憂”依然存在。

如今，《華爾街日報》在報道中援引瞭解美國政府動向的人士“放風”稱，與去年10月一樣，台積電將再次獲得為期一年的豁免。報道還聲稱，華盛頓方面告訴台積電，只要不進行“重大技術升級”，該公司在可預見的未來可以保持在中國大陸的運營。

台積電南京工廠園區外景圖

此前的10月9日，韓國總統辦公室通報稱，美國政府已經同意三星和SK海力士在華工廠進口美國半導體設備，而無需其它許可，這相當於無限延長這兩家企業此前獲得的豁免。

韓總統室經濟首席秘書崔相穆當天記者會上表示，美國政府近期通過出口管制部門和國家安全委員會的經濟安全對話渠道向韓方通報，美方最終決定將三星電子和SK海力士在華半導體工廠指定為“經驗證最終用户”（VEU）。

所謂的“VEU清單”是一種白名單機制，只允許事先獲得美國政府批准的企業出口指定項目。若被列為VEU後，企業不需另外獲得批准即可適用美國出口禁令豁免。韓媒分析指出，這事實上是獲得美芯片設備出口的無限期豁免。

對於美國政府的這一決定，三星和SK海力士表示歡迎。SK海力士10月9日回應觀察者網稱，美國政府指定公司的中國工廠為VEU將對全球半導體供應鏈的穩定化做出巨大貢獻，公司今後也將誠實遵守各國的法規，為全球半導體產業的發展竭盡全力。

韓國芯片大廠三星和SK海力士

目前，三星和SK在華工廠正在進行改造升級，需要進口多款設備。為保障其正常生產活動，韓美兩國就為在華韓企制定單獨的設備出口標準持續進行磋商。韓聯社此前引述分析指出，對美國而言，將新規落實落地離不開韓國的協助，若韓企受到不利影響，韓政府將難以積極配合美方。《韓民族日報》則提到，這某種程度上也是考慮到美國國內半導體供應可能不順暢而採取的措施。

一些分析人士此前認為，美國商務部延長豁免將削弱美國在芯片領域對中國實施出口管制的效果。而有業內高管則認為，美國商務部將延長豁免期，而不是逐步減少甚至取消豁免以強化對華芯片出口管制，這一做法意味着美國政府意識到，在一個高度一體化的全球產業中，將高科技產品同中國進行“脱鈎”遠比預想中的要困難得多。

《華爾街日報》稱，其他一些半導體公司和外國政府也一直在密切關注這些豁免期的狀況，以瞭解美國的出口限制在今年秋季之後會對在華投資產生怎樣的嚴格影響。

此前，中國外交部發言人汪文斌曾就美國出台“芯片法案”指出，美方所謂“護欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑，美國為了維護自身的霸權，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動產業鏈“脱鈎斷鏈”，嚴重違反市場經濟規律和公平競爭原則，嚴重阻礙世界經濟復甦和發展。我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴正交涉。中方將繼續堅定維護中國企業的正當合法權益。

汪文斌強調，遏制打壓阻擋不了中國發展的步伐，只會增強中國實現高水平科技自立自強的決心和能力。為維護一己霸權之私，綁架國際正常經貿合作，終將作繭自縛。我們希望各方從自身長遠利益和公平公正市場原則出發，恪守國際經貿規則，同中方共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，維護各方共同利益。

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