湯姆·福迪:“一帶一路”倡議不是中國的單打獨鬥
【文/湯姆·福奇,翻譯/觀察者網 郭涵】
中秋節過後,中國政府發佈了題為《攜手構建人類命運共同體:中國的倡議與行動》白皮書。這份白皮書的發佈,標誌着中國政府在2013年提出的“一帶一路“倡議與“人類命運共同體”理念已經走過了十年,也標誌着“一帶一路”國際合作高峯論壇即將召開,屆時將有來自世界各國的政要出席。
正如新華社所言:“一帶一路”倡議為“解決全球發展問題提供了中國方案”,“旨在推動參與國同步實現現代化,使經濟全球化更具活力、包容性和可持續性,確保更多發展成果由各國人民更加公平地分享”,是“國際合作的新典範”。

10月17-18日,第三節“一帶一路”國際合作高峯論壇在北京舉行。圖自新華社
中國對“一帶一路”倡議的基本看法是,這是一箇中國與其他國家共同實現發展目標的多邊倡議,旨在通過加強經濟一體化、從根本上造福全球南方國家。而西方則主要從霸權主義及“零和”思維的角度來看待“一帶一路”倡議,並將其歸結為中美兩國在基礎設施方面爭奪全球影響力的競爭。
這導致了許多“競爭對手”式倡議的產生,這些倡議往往年復一年地被打上新的烙印。然而,中國認為,推進這樣的倡議與爭奪權力或大國主導地位無關,而是關乎共同利益。
對中國而言,“一帶一路”倡議致力於通過大規模投資基礎設施建設(主要是在發展中國家)來解決全球發展和貧富差距的問題,從而使各國更容易團結起來應對共同的挑戰。正如白皮書所述:“‘一帶一路’倡議的目標不僅是推動中國的發展,也是要推動全世界的發展。經濟全球化仍是不可逆轉的趨勢,各國回到封閉或孤立的狀態是不可想象的。但是,經濟全球化必須在形式和內容上進行調整,應該更加開放、包容、平衡與普惠。”
為此,“一帶一路”倡議旨在加強國際合作,共同應對從環境到安全等領域的全球挑戰。首先,也是本文的核心主題,國際政治格局正變得越來越複雜。正如白皮書所指出:“某些國家奉行單邊主義、保護主義和霸權主義,阻礙了經濟全球化的進程,令全球面臨經濟衰退的風險。”數百年來,這些國家一直是全球化的主要受益者,它們試圖強行割裂全球經濟,進而維持他們各自的特權,維持對其它國家(尤其是全球南方國家)的霸權地位,進而壓制其他國家的發展。
正因如此,儘管這些國家對全球南方開出了許多空頭支票,我們仍能聽到諸如“脱鈎”或“去風險化”之類的言辭,它們都打着“國家安全”的幌子,主張維持現有的不平等格局。
然而,中國推動“一帶一路”倡議並不是為了獲得超越其他國家的優勢,而是為了實現共同發展,畢竟這將使全球社會更加繁榮:“它倡導合作共贏,追求共同利益,強調所有國家都是平等的參與者、貢獻者和受益者,鼓勵經濟一體化、發展互聯化、成果共享化。”
因此,與西方誤導性的報道相反,“‘一帶一路’倡議並不是中國的單打獨鬥,而是所有利益攸關方的共同努力”,是“推進共同發展的合作努力”。“一帶一路”倡議的投資已經改變了各大洲的面貌,而那些成就卻很少得到認可,反而被西方媒體渲染成負面新聞。舉例來説,“在非洲,由中方承建的連接蒙巴薩與內羅畢的蒙內鐵路、亞的斯亞貝巴和吉布提之間的鐵路現已投入運營,不僅是在東非,還已經成為整個非洲大陸實現深入發展的重要推手”。同樣地,“斯里蘭卡漢班託塔港的散裝貨物年吞吐量已增至121萬噸”。
此外,中歐鐵路快線目前已能直達歐洲25個國家的200多個城市,有86條線路能以每小時120公里的速度穿越歐亞大陸腹地的主要地區。其物流配送網絡能覆蓋整個歐亞大陸。
在世界各地,“一帶一路”倡議取得了有目共睹的成就,它為各國提供了新的基礎設施以及發揮自身潛力、促進各國發展的工具。這並不像西方慣常所説的那樣,一國的獲益會導致他國利益受損,而是一個“雙贏”的結果。
因此,“一帶一路”倡議絕不是一蹴而就的,它將繼續作為推動全球化的重要媒介,哪怕有些國家正試圖製造破壞。“一帶一路”可以算是全球南方國家實現其發展目標、克服西方國家通過經濟特權形成的歷史性等級秩序的唯一希望。
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