馬修·卡尼奇尼格:不用再煩惱了,反正也沒人會打電話給歐洲
【文/ 馬修·卡尼奇尼格,翻譯/ 薛凱桓】
基辛格曾經説過:“如果我想給歐洲打電話,該打給誰呢?”
現在歐洲不用再為這一點煩惱了,因為反正也沒人會給歐洲打電話。
在最近幾天被摧毀的無數地緣戰略幻想中,對於居住在歐洲大陸的任何人來説,最清醒的認識應該是:沒有人關心歐洲的想法。在一系列全球熱點問題上,從納戈爾諾-卡拉巴赫到科索沃再到以色列,歐洲已經淪為一個“善意的非政府組織”,其人道主義貢獻或許會受到歡迎,但在其他方面卻被忽視。
鑑於不同的國家利益,這個由27個成員國組成的經濟政治集團,一直在試圖努力制定連貫、一致的外交政策。即便如此,歐盟仍然在國際政治中擁有重要一席,這主要是由於其還擁有龐大的經濟、市場規模。然而,由於歐盟經濟的長期衰退趨勢,且暴露了其在全球不穩定日益加劇的情況下無法投射軍事力量的弱點,歐盟的全球影響力正在減弱。
歐盟委員會主席馮德萊恩在2019年上任時曾承諾,要使歐盟成為“地緣政治”強國,如今並未如願。今天的歐盟已經演變成了一個泛歐洲的小圈子,這給高層參與者帶來了困惑,也讓歐盟在矛盾的嘈雜聲中尷尬不已。
如果這聽起來過於殘酷,不如回想下過去一些天所發生的事情。哈馬斯在衝突爆發後殺死了數百名以色列平民,歐盟的反應卻是:歐盟委員會睦鄰與擴大事務專員奧利弗·瓦爾赫利10月9日宣佈,歐盟將“立即”暫停向巴勒斯坦民族權力機構提供6.91億歐元的援助;而在幾個小時後,斯洛文尼亞籍的歐盟委員亞內茲·萊納爾奇奇就反駁了瓦爾赫利的説法,堅稱援助“只要需要,就會繼續下去”。
歐盟委員會新聞部門隨後發表聲明稱,歐盟將對一些對巴援助計劃進行“緊急審查”,以確保資金不會被流向恐怖主義,這意味着此類保障措施仍然還未到位。
看看歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利的發言可知,歐盟對巴勒斯坦人的援助進行任何審查的結果都已成定局:“我們將不得不提供更多而不是更少的支持。”
總結一下:在短短24小時內,歐盟委員會從宣佈暫停對巴勒斯坦人的所有援助,到表示將增加資金援助,其姿態的變換速度令人訝異。

博雷利對以色列的批評,招致了歐盟對他的批評
歐盟對沖突事件的反應同樣令人困惑。博雷利這位長期對以色列持批評態度的人被宣佈為以色列不受歡迎的人,因為他譴責哈馬斯的“野蠻和恐怖襲擊”,同時譴責以色列封鎖加沙,並強調投票支持巴勒斯坦人所遭受的“苦難”。
這與馮德萊恩的做法形成鮮明對比。馮德萊恩明確譴責了哈馬斯發動的襲擊事件(儘管是在一系列推特推文中),並將以色列國旗投射到了她辦公室的外牆上。
然而,這些舉動立即引起了歐盟其他角落的抗議,來自愛爾蘭的煽動性左翼歐洲議會議員克萊爾·戴利質疑馮德萊恩言論的合法性,並讓她“閉嘴”。
到現在,我們仍無法確定歐洲在這場危機中的立場,他們的立場就像蒙着眼睛扔飛鏢一樣令人捉摸不透。
查爾斯·米歇爾秀
歐洲地緣政治無能為力的另一個明顯例子是納戈爾諾-卡拉巴赫問題,這是亞美尼亞和阿塞拜疆的領土爭端問題。納戈爾諾-卡拉巴赫歷史上屬於阿塞拜疆,但有很多亞美尼亞裔居民。
世界上大多數人幾乎都忘記了那裏醖釀已久的衝突,但歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾卻沒有忘記,今年早些時候,在緊張局勢重新抬頭之際,他雄心勃勃,試圖用自己的外交努力來扭轉局勢。
7月,米歇爾在布魯塞爾接待了亞美尼亞和阿塞拜疆領導人,這是亞阿雙方領導人第六次在布魯塞爾會面。他將這次會議描述為“坦率、誠實和有實質性進展的”。他甚至邀請亞阿領導人同時參加十月份在格拉納達與德國和法國舉行的“五邊會議”。
科索沃也出現了類似的情況,歐洲人多年來一直試圖在科索沃促成阿爾巴尼亞人和塞爾維亞人之間的持久和平。這一問題的主要癥結在於與塞爾維亞接壤的科索沃北部地區的地位,該地區有約40000名居民,其中塞族人佔大多數。
博雷利甚至任命了一名“貝爾格萊德-普裏什蒂納對話和其他西巴爾幹地區問題特別代表”,試圖達成該問題的解決方案。現任該職位的是斯洛伐克前外交部長米羅斯拉夫·拉查克,他的運氣並不好。儘管拉查克在三年多前就被授予了這個看起來非常響亮的頭銜,但今天塞族和科索沃當局之間的分歧卻比以往任何時候都更大。
歐盟花費了數百萬美元試圖穩定該地區,為此他們資助民間社會組織,援建學校甚至為科索沃培訓警察部隊。然而,上個月塞爾維亞民兵進攻科索沃北部,緊張局勢陡然爆發,甚至有可能演變成全面戰爭,歐盟被迫訴諸其“久經考驗”的危機解決機制:山姆大叔。

山姆大叔:讓我看看是誰在找我
1998年,美國外交官理查德·霍爾布魯克就曾表示,“我們因在歐洲的領導力太少而受到批評,然後又因領導力太多而受到批評”,當時華盛頓拖着不情願的歐洲盟友努力阻止南斯拉夫領導人斯洛博丹·米洛舍維奇在科索沃發動的“種族清洗”運動。
“事實是,在可預見的未來,歐洲人不會有共同的安全政策。”霍爾布魯克補充道。“我們已盡最大努力讓他們參與其中。但你可以想象:我對米洛舍維奇先生説:‘對不起,總統先生,我會在與歐洲人交談後24小時內回來…….這太荒謬了。’”
冒險生意
人們只需看看烏克蘭,就能證明理查德的觀點在今天同樣有效。儘管歐盟已盡其所能,為烏克蘭提供了數百億美元的財政、人道主義和軍事援助,但這還不足以幫助烏克蘭阻止俄羅斯的進攻。如果沒有美國的支持,俄羅斯軍隊將駐紮在從波羅的海到黑海的整個歐盟東翼。
烏克蘭的困境,凸顯了歐洲地緣戰略在願望與現實之間的分歧。儘管歐洲沒有預見到俄羅斯的全面軍事行動,但多年來它一直在談論提高防禦能力的必要性。
時任德國總理安格拉·默克爾在2017年曾宣稱:“作為歐洲人,我們必須為自己的未來而奮鬥,為自己的命運而奮鬥。”
然後就什麼也沒發生。現實情況是,布魯塞爾在依靠華盛頓方面,總是比在外交政策和軍事能力方面達成泛歐洲的共識更容易。
這就是為什麼歐洲關於安全的討論聽起來更像是在踢夢幻足球,而不是基於現實的務實舉動。
在拜登決定派遣一艘美國航母前往地中海東部以回應的哈馬斯襲擊後,法國的歐盟專員蒂埃裏·布雷頓表示,歐洲需要考慮建造自己的航母。即使在布魯塞爾,這一言論也只是讓人感到好笑而已。
儘管歐盟內部也有很多關於歐洲有必要發揮更加全球性作用的言論,但即使是歐盟最大成員國法國和德國的領導人,似乎也沒有認真對待這一點。
當拜登坐在白宮戰情室討論以色列危機時,法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨正在漢堡忙着進行一般性事務談判。
在同意加倍努力減少歐盟的繁文縟節後,他們一起到港口巡遊。
兩位領導人在當地的一個碼頭上喝着啤酒,吃着Fischbrötchen(漢堡式魚卷三明治,一種由魚肉卷和其他蔬菜製成的三明治,是德國的一種特色食物),慶祝了他們的成功會面。他們載歌載舞,一直歡樂到天亮。
但最重要的是:兩個人的電話都沒響。

放心吃吧,沒有人會找我們
本文系觀察者網獨家稿件,文章內容純屬作者個人觀點,不代表平台觀點,未經授權,不得轉載,否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn,每日閲讀趣味文章。
