時政微觀察｜三個維度看如何推動金融高質量發展

金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。

習近平總書記指出，維護金融安全，是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。

△10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議並發表重要講話。

10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。習近平總書記發表重要講話，總結黨的十八大以來金融工作，分析金融高質量發展面臨的形勢，部署當前和今後一個時期的金融工作。

會議首次提出“要加快建設金融強國”。該表述有何深意？《時政微觀察》從三個方面為你解讀。

根本保證——加強黨中央的集中統一領導

自1997年起，黨中央、國務院先後召開過五次全國金融工作會議，對我國下一步重大金融改革方向和政策“定調”。這是首次召開中央金融工作會議。

從“全國金融工作會議”到“中央金融工作會議”，離不開中央金融委員會、中央金融工作委員會組建成立的大背景。

今年3月黨和國家機構改革方案決定——組建中央金融委員會，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等；組建中央金融工作委員會，統一領導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等。

中央金融工作會議提出，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。

時間指針撥回6年前，在2017年7月召開的全國金融工作會議上，習近平總書記就明確指出，要堅持黨中央對金融工作集中統一領導，確保金融改革發展正確方向，確保國家金融安全。

2022年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上進一步指出，要加強黨中央對金融工作集中統一領導，深化金融體制改革。

堅持黨的集中統一領導，這是我們最大的制度優勢。

中央金融工作會議對各層面提出了明確要求——

要完善黨領導金融工作的體制機制，發揮好中央金融委員會的作用，做好統籌協調把關。發揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統黨的建設。

發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任。要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠乾淨擔當的高素質專業化金融幹部人才隊伍。

要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規。

要加強金融法治建設，及時推進金融重點領域和新興領域立法，為金融業發展保駕護航。

根本宗旨——服務實體經濟

金融是現代經濟的核心。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。

習近平總書記指出：“保持經濟平穩健康發展，一定要把金融搞好。”“金融要為實體經濟服務，滿足經濟社會發展和人民羣眾需要。”

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融在其中發揮着重要作用。當前，我國正處於經濟恢復緊要關口，金融服務實體經濟質效不斷增強，服務方式持續優化，為經濟持續回升向好營造了良好的金融環境。

數據顯示，今年前三季度，人民幣貸款新增19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。金融機構持續增加先進製造業、戰略性新興產業、科技型企業等重點領域金融供給，着力增強新增長動能。其中，高技術製造業貸款同比增長22.5%，數字經濟核心產業貸款同比增長22.8%。

△截至今年9月末，我國製造業中長期貸款餘額、“專精特新”中小企業貸款餘額分別同比增長38.2%、18.6%。

就“着力營造良好的貨幣金融環境”這一問題，本次會議重點部署了三個方面——

第一，始終保持貨幣政策的穩健性，更加註重做好跨週期和逆週期調節，充實貨幣政策工具箱。

穩健的貨幣政策將增強金融支持實體經濟力度的穩定性，精準施策以應對經濟波動。

第二，優化資金供給結構，把更多金融資源用於促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。

這意味着結構性貨幣政策工具將繼續聚焦重點、合理適度、有進有退，未來仍將繼續加大對重點領域與薄弱環節的金融支持力度。

第三，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

走中國特色金融發展之路，必須堅持以人民為中心的價值取向，不斷滿足經濟社會發展和人民羣眾日益增長的金融需求，不斷開創新時代金融工作新局面。

永恆主題——防範化解金融風險

黨的十八大以來，在黨中央集中統一領導下，金融系統有力支撐經濟社會發展大局，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標作出了重要貢獻。這些實踐成果、理論成果來之不易。

同時要清醒看到，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

2008年國際金融危機的一個重要教訓，就是必須恢復和保持好金融機構健康。當前，國內外經濟金融環境發生深刻變化，金融風險誘因和形態更加複雜。

防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。

今年7月，習近平總書記主持中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出要加強金融監管，穩步推動高風險中小金融機構改革化險。

中央金融工作會議提出，要全面加強金融監管，有效防範化解金融風險。切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢於亮劍，嚴厲打擊非法金融活動。

從“加強”到“全面加強”，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線更加堅實。

△今年5月，國家金融監督管理總局正式掛牌。

對於如何防範化解金融風險，中央金融工作會議指出要把握好幾個關係——

要把握好權和責的關係，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制；把握好快和穩的關係，在穩定大局的前提下把握時度效，紮實穩妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴防道德風險；對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。

金融穩，經濟穩；金融活，經濟活。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，各地各部門貫徹落實中央金融工作會議精神，積極推動金融高質量發展，中國特色金融發展之路必將越走越寬、越走越好，為中國式現代化提供有力支撐。