央行、外匯局：因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策

據中國人民銀行網站消息，11月2日，中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，以及李強總理關於金融工作的具體部署和何立峯副總理的講話要求，研究部署貫徹落實工作。中國人民銀行黨委書記、行長，國家外匯局黨組書記、局長潘功勝主持會議，中國人民銀行黨委成員、國家外匯局黨組成員出席會議。

**會議認為，**中央金融工作會議是我國處於全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期召開的一次重要會議，全面總結了黨的十八大特別是2017年全國金融工作會議以來我國金融理論創新和實踐發展成果，系統闡述了堅持走中國特色金融發展之路和中國特色現代金融體系的本質特徵和主要內涵，科學分析了當前金融工作面臨的形勢和任務，對加強黨中央對金融工作的集中統一領導、全面加強金融監管、完善金融體制、優化金融服務、防範化解金融風險、推動金融高質量發展等作出全面部署，為我們做好新時代金融工作明確了方向。

**會議強調，**中國人民銀行、國家外匯局堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決貫徹落實中央金融工作會議精神，堅定不移走中國特色金融發展之路，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融高質量發展服務中國式現代化。重點抓好以下工作任務：

**一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。**堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照中央金融委的統籌部署，高效落實黨中央重大決策部署，重大事項及時向黨中央請示報告。把黨的領導貫穿於中國人民銀行、國家外匯局工作的各方面、全過程，不斷完善黨管金融的體制機制，切實把黨的領導政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。

**二是堅持金融服務實體經濟的宗旨。**健全中國特色現代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩健性，更加註重做好跨週期和逆週期調節，充實貨幣政策工具箱，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。發揮好貨幣政策工具的總量和結構功能，更好支持科技創新、民營小微、先進製造、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄弱環節。因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，有效滿足房地產企業合理融資需求，支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”，加大住房租賃金融支持力度，促進房地產市場健康平穩發展。

**三是堅持統籌發展和安全。**把握好權和責、快和穩等的關係，穩妥處置重點區域和重點機構風險，打擊非法金融活動。完善金融風險防範、預警和處置機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。推動金融穩定立法，加快金融穩定保障基金建設，牢牢守住不發生系統性風險的底線。做好金融支持地方債務風險化解工作，推動建立防範化解風險長效機制。綜合施策，穩定市場預期，堅定維護金融市場平穩運行，及時糾偏外匯市場順週期、單邊行為，防範人民幣匯率大起大落風險。

**四是堅持深化金融改革。**加快建設現代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。深化利率匯率市場化改革，健全市場化利率形成、調控和傳導機制，堅持市場供求在匯率形成中發揮決定性作用。推動優化金融機構體系，督促金融機構專注主業、提質增效，在規模、結構、區域佈局上更加合理。強化債券市場制度建設，加強金融基礎設施統籌，提高債券市場市場化定價能力和市場韌性，進一步優化融資結構，提高直接融資比重。完善金融產品體系，大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。完善廣泛覆蓋、高效安全的現代支付體系。健全覆蓋全社會的徵信體系，推進中國徵信市場發展。

**五是擴大金融高水平雙向開放。**穩慎紮實推進人民幣國際化，深化外匯領域改革開放，促進貿易和投融資便利化。穩步擴大金融市場制度型開放，拓展內地和香港金融市場互聯互通，支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理，提升我國在重大國際金融規則、標準制定中的話語權和影響力。

**六是堅持全面從嚴治黨。**加強政治機關建設，高質量開展主題教育，深化中央巡視和審計整改，完善內部管理，持之以恆正風肅紀反腐。堅決落實機構改革任務，提升金融服務和管理水平。持續建設一支忠誠、乾淨、擔當的高素質幹部人才隊伍，以高質量黨建推動中國人民銀行、國家外匯局事業高質量發展。

**會議要求，**中國人民銀行、國家外匯局系統各級黨組織要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央金融工作會議決策部署上來，進一步增強做好金融工作的使命感、責任感和緊迫感，制定貫徹落實方案，系統謀劃未來一段時間重點工作任務和思路舉措，抓好中央金融工作會議精神宣傳培訓，確保各項工作部署落實落地。

中國人民銀行、國家外匯局各司局、黨委各部門，各省（自治區、直轄市）及計劃單列市分行，各所屬單位主要負責同志，派駐紀檢監察組負責同志參加會議。