美日韓在東北亞搞“小圈子”，能讓自己更安全嗎？

【文/觀察者網 王慧、張菁娟、房佶宜】隨着美國不斷在東北亞拼湊“小圈子”，尤其是今年夏天美日韓領導人在戴維營峯會宣稱要加強三國安全合作之後，東北亞的安全架構正出現變化，甚至讓人嗅到一絲冷戰的味道。

“美日韓三國不斷加強安全合作，可能會讓他們自己感覺安全，但這種行為會讓地區其他國家感覺不安全，也想擁有自己的集體安全機制，而這又會導致美日韓覺得不安全，因此這是一種惡性循環。”韓國學者黃載皓告訴觀察者網。

俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫認為，東北亞地區可能面臨新一輪激烈的軍備競賽，核擴散風險也會進一步上升，因為“每一個行動都會產生反作用”。

在美日韓三邊合作日益深化之際，不少分析認為，“東亞版北約”呼之欲出。

儘管美國總統國家安全事務助理沙利文對此堅決否認，但黃載皓認為，美國確實有這種意圖，不過日本和韓國，尤其是韓國沒有這樣的想法。

他認為，“用‘東亞版北約’這樣的説法並不合適，美國現在的戰略不見得是要形成像北約那樣的多成員、大規模的集體安全機制，而是推動以美日韓‘小三角’的形式配合美國的大戰略。”

美日之間有《美日安保條約》，美韓之間有《美韓共同防禦條約》，但是在美日韓三方之間，沒有簽署過相關軍事協定。

路透社援引美國官員的説法稱，“揮之不去的歷史包袱”是美日韓三國目前沒有尋求達成三方共同防禦協議的原因之一。

8月18日，美日韓三國領導人舉行戴維營峯會。圖自IC Photo

科爾圖諾夫告訴觀察者網，他認為，北約本身正變得更加全球化，而不是僅僅跟歐洲有關。

“非常有指向性的一點是，韓國、日本、澳大利亞和新西蘭領導人出席了北約峯會。美國企圖將北約轉變為真正的全球聯盟，遏制俄羅斯和中國。這是顯而易見的。”

他表示，由於日本一直是美國非常忠實的夥伴，並且美日之間的安全條約是日本安全和國防政策的基石，因此尤其需要關注韓國的立場。

“韓國傳統上一直試圖在其太平洋和歐亞外交政策中尋求平衡，試圖在中美之間維持平衡。另外，韓國公眾不太支持與日本加強軍事合作。但隨着新的保守派領導人出現，韓國發生了兩方面的重大轉變：一是韓國改變了平衡的政策，我認為他們正在遠離中國和俄羅斯，向美國靠近；二是韓國和日本試圖建立更牢固的軍事夥伴關係。”科爾圖諾夫説。

談及如何讓東北亞地區獲得持久和平，科爾圖諾夫認為，這並不容易，但也不是不可能實現的。

“首先，在力所能及的範圍內，應該將該地區與大國之間的全球地緣政治競爭分開。其次，各方應該回到某種多邊政治進程。”他説，現在想要恢復六方會談非常困難，但必須考慮某種多邊主義，也許應該從較小範圍開始。

“一些人談到了中日韓之間潛在的三邊形式，我認為這是一個合理的想法。但其中的問題在於，日韓是否能從美國那裏擁有戰略自主權，讓他們能夠與中國進行獨立談判。這個問題的答案是未知數。”

在科爾圖諾夫看來，最終還是應該進行某種形式的六方會談，大家可以討論的不僅有朝鮮核問題，還有更普遍的問題，包括建立該地區的信任措施、信息共享等。“當然，這不會在一夜之間出現，需要大量的政治承諾和耐心，但如果想避免這個地區出現重大麻煩，應該開始朝着這個方向前進。”