美國務院推進AI轉型，又綁上“美式價值觀”…

當地時間2023年11月9日，美國國務院發佈了“2024-2025財年企業級人工智能戰略：通過負責任的AI賦能外交”（EAIS）報告。這是美國國務院第一份為全面迎接AI時代到來提出的應用指導性文件。在報告中，布林肯強調：AI，特別是生成式人工智能（AIGC），是美國外交武器庫中的一個變革性工具。

報告認為，從公民服務到外交政策分析，乃至到談判行動，AI都可以為美國國務院提供優勢，並且強調美國致力於推進全球範圍內符合美國價值觀和道德人工智能的使用場景。通過推進相關標準和軟硬件環境建設，美國外交官將會充分利用AI，在實踐美國的外交政策、提高效率的同時，同時降低AI帶來的風險。

資料圖：“2024-2025財年企業級人工智能戰略：通過負責任的AI賦能外交”報告封面

同時，基於AI能力突破帶來的全新生態系統正在帶來巨大的機會。報告認為美國國務院可以在公共外交、語言翻譯、管理運營、信息傳播和傳播、任務自動化、代碼生成等方面取得關鍵性突破。同時AI也正在對美國國務院以及美國整體的數據安全和隱私帶來挑戰。

報告指出，AI技術的發展正在悄然改變着全球事務，為了保持美國在世界舞台上的領導地位，美國國務院需要採取步驟來保證AI在使用過程中“符合美國道德”並且被負責任地使用，以期避免AI對美國的任務和價值觀構成挑戰。

在報告中，美國國務院列出了四項有利於增強國務院AI能力行動目標和發展方向：（1）投資安全的AI基礎設施；（2）培養接受AI技術的文化；（3）確保AI被負責任地應用；（4）促進創新。他們認為通過實現四項目標，“美國國務院將負責任和安全地利用可信賴的人工智能的全部能力，以推進美國的外交工作，塑造國家治理的未來。”

作為電子信息革命最新成果，AI近年來已經成為美國高科技產業政策和延續自互聯網自由外交政策一個重要抓手。同時出於上一階段顏色革命行動後果的評估和反思，美國十分關注AI發展對於美國價值觀推廣的影響以及其對於國家利益的潛在衝擊。

早在2019年《維持美國在人工智能領域領導地位的行政命令》中，美國表示將“培養公眾對AI的信任和信心，並在AI的應用中保護公民自由、隱私和美國價值觀”，並且強調聯邦政府促進人工智能的使用應當確立“人工智能的開發和使用符合美國價值觀並造福公眾”的原則。

此後在《2021年國家人工智能倡議法案》、《人工智能國家安全委員會最終報告》、《美國創新與競爭法》等法案中，美國都十分重視利用AI優勢為美國價值觀推廣以及為美國國家利益和霸權服務。

隨着中美以AI和半導體為代表的高科技競爭和脱鈎加劇，作為美國維護霸權戰略的一部分，美國在推進對華AI限制聯盟的的同時，還在多種場合表達出在AI領域實現國家間協調和集體行動的倡議。這樣的倡議已經成為了美國聯盟體系拓展和外交佈局的一環，用來拉攏更多國家，跟隨美國，限制中國AI發展。

為了應對美國在AI領域對華限制的行為，我國在今年10月18日旗幟鮮明地提出：“人工智能應堅持‘以人為本’理念，以增進人類共同福祉為目標，以保障社會安全、尊重人類權益為前提，確保人工智能始終朝着有利於人類文明進步的方向發展。”“反對以意識形態劃線或構建排他性集團，惡意阻撓他國人工智能發展。反對利用技術壟斷和單邊強制措施製造發展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應鏈。”