烏外長承認:由於國防生產狀況和官僚主義,歐盟無法兑現援烏承諾
戴佳源
(觀察者網訊)綜合路透社、美國有線電視新聞網(CNN)等媒體報道,當地時間11月14日,歐盟國防部長峯會在布魯塞爾舉行。德國國防部長皮斯托留斯卻在會議開始之初就“潑了冷水”“我們必須假定,歐盟無法實現明年3月之前向烏克蘭提供100萬枚炮彈和導彈的目標。”烏克蘭外長庫列巴同日在接受採訪時證實了這一説法,並表示造成這一問題的原因並非歐盟缺乏支援烏克蘭的政治意願,而是國防工業生產狀況糟糕及官僚主義。
據烏克蘭真理報13日報道,烏克蘭外交部長庫列巴當天接受採訪時表示,由於國防生產狀況和官僚障礙,歐盟將無法實現到2024年3月向烏克蘭交付100萬發炮彈的計劃。
被要求對“歐盟將無法兑現提供100萬發彈藥的目標”的相關報道作出評論,庫列巴回答道“不幸的是,他們説的是實話。我們需要大聲的敲響警鐘。”
他補充説,造成這個問題的原因不是歐盟缺乏支援烏克蘭的政治意願,而是“國防工業的狀況令人遺憾”,以及“很多不同步的事情,很多官僚主義”。
今年三月,歐盟理事會同意將在12個月內向烏克蘭提供100萬發155毫米口徑炮彈,方法包括動用本國庫存以及聯合採購更多炮彈。這一倡議由愛沙尼亞提出,為回應基輔迫切需要足夠彈藥來抵擋俄羅斯猛烈攻勢的請求。
據彭博社報道,一名不願透露姓名的知情人士11月10日説,如今已經過去了一半多的時間,到目前為止,該計劃已經完成了大約30%的目標——大概30萬發炮彈。
幾個月以來,歐盟各成員國國的外交官和官員一直在私下對這一目標是否能夠實現表示懷疑,但皮斯托留斯此番言論卻是歐盟成員國的高級官員首次公開“承認”該目標無法實現。。
據“政客”雜誌(Politico)報道,“提供100萬發炮彈是否現實的質疑實際上是正確的,”皮斯托留斯補充説,“一直以來存在着一些質疑的聲音:‘小心,一百萬的目標是很容易定下的,資金是充足的,但是生產必須跟得上。’不幸的是,這些質疑現在看來是正確的。”
皮斯托留斯告訴記者,“我並沒有承諾(要提供)100萬發彈藥,那是故意的。現在應該問的問題是,這是否是一個現實的目標。”

2023年7月11日,德國國防部長皮斯托留斯啓程參加北約峯會。/ IC photo
一位歐盟高級外交官表示,這一目標從一開始就“非常雄心勃勃”。
一些外交官和高級官員將責任歸咎於歐洲的生產能力,但皮斯托留斯説“即使做出了(啓動)戰時經濟的決定——我本人明確表示與之保持距離——也無法實現從明天就開始生產更多的彈藥或是能夠滿足需求”
路透社報道稱,與會的其他部長雖然並不像皮斯托留斯一樣“激進”,但他們也並未反駁。
歐盟外交政策負責人何塞普·博雷爾(Josep Borrell)表示,歐盟已根據該計劃的第一部分向烏克蘭提供了超過30萬枚炮彈和導彈,其中主要是歐盟成員國從本國的庫存中交付。
何塞普·博雷爾説,現在的重點是該計劃的第二個要素——歐盟國家根據聯合採購計劃向工業界訂購新炮彈。
到目前為止,歐盟已收到根據該計劃訂購18萬枚炮彈的訂單,博雷爾補充道,“(提供100萬發炮彈)是雄心勃勃的,但它仍然是我們的目標。我們將繼續努力實現這一目標。”

2023年11月5日,扎波羅熱,俄烏衝突繼續,烏克蘭陸軍坦克 / IC photo
歐盟的彈藥支援計劃似乎陷入了困局,但俄羅斯方面卻繼續加大軍工生產力度。根據路透社報道,英國軍情六處的數據稱,當下俄羅斯每月至少生產150萬發火炮彈藥——這個數字可能更接近250萬發。俄羅斯炮兵每天發射約6萬發炮彈,最近幾個月平均每天發射7到8萬發炮彈。 與此同時,經過兩年的努力,美國能夠每月生產36000發炮彈。儘管宣稱俄羅斯最多可以生產250萬發彈藥,但英國情報部門並沒有提及炮彈的種類和口徑。
此外,韓國情報部門稱,自去年8月份以來,朝鮮已經向俄羅斯提供了超過100萬發炮彈和火箭彈。
而美國國防部上週表示,由於國會拖延撥款,它已開始削減對烏克蘭的軍事援助。對此,彭博社評論稱,俄羅斯已經能夠提高自己的彈藥產量,這使得向烏克蘭提供彈藥變得更加緊迫。在烏克蘭準備進行一場長期戰爭之際,如果美國的供應和支持也放緩,或者明年的總統競選導致局勢發生變化,歐洲的任何短缺都可能變得至關重要。
路透社14日的報道稱,隨着俄烏衝突逐漸演變成一場激烈的消耗戰,155毫米口徑炮彈是否充足已成為烏克蘭對抗俄羅斯的關鍵要素。
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