沈逸:中美對兩國關係承擔共同責任,不存在美方那種單向自由
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【視頻/觀察者網專欄作者 沈逸】
大家好,歡迎來到本期的《逸語道破》。
今天跟大家聊一聊中美關係。現在大家最關注的毫無疑問就是中美雙方領導人在舊金山的再次會晤。世界上兩個最主要大國的最高領導人面對面會談,從印度尼西亞的巴厘島通向美國的舊金山,會晤牽動了世界的視線,寄託了各方的希望,希望兩國的關係能夠回到良性的、健康的發展軌道上去。
當然在這之前,王毅外長到美國進行訪問,見了布林肯,見了沙利文,也見了拜登,並且提出推動中美關係回到正常軌道上的一系列建議,如“五個必須”。
圍繞這次峯會,一些虛假的信息開始在簡體中文社交媒體網站上迅速蔓延。有人開始造假説六公主放《黃河絕戀》來暗指夫妻論、緩和論,甚至説中方同意進行這次峯會,説明已經無條件答應了美方的各種要求……

當地時間11月14日下午,國家主席習近平乘專機抵達美國舊金山,應邀同美國總統拜登舉行中美元首會晤,同時應邀出席亞太經合組織第三十次領導人非正式會議。新華社記者 姚大偉 攝
事實真的如此嗎?在這次峯會舉行的城市舊金山,一夜之間城市容貌進行了大規模的調整,流浪漢、人類的排泄物、骯髒的街面等等問題得到了迅速而有效的解決,以至於有網友戲稱,三藩市在創衞生文明城市。
這體現了美國最基本的態度,顯示出美方高度重視APEC,以及將要進行的中美兩國元首在舊金山的會晤,為會場提供一個良好的氛圍。誰的需求更強一些,幾乎是不言而喻的。
對於長期關注中美關係的人來説,已經看到了一些至關重要、但又非常微妙的細節。上一次引發各方震驚甚至是震撼的安克雷奇會談上,美方出花樣,不僅有冗長的發言,在發言中對中方橫加指責和污衊,還改變雙方發言的順序,擅自調整外交會談當中的活動議程,顯示出非常無禮的一面,尤其是美方主動塑造一種所謂單方對中方施壓的氛圍。
布林肯在這次見王毅外長的記者招待會上,表現堪稱同樣令人震驚。他只講了三句話,就請王毅外長髮言。王毅外長在接他的話發言時第一句話是:”這麼短?(笑聲)“
一個值得關注的點是,以往美方習慣性的用人權問題去指責中國,在開場白當中塑造一種美方在人權、在人道、在普世價值這些問題上居高臨下的形象。而這次沒有出現在新聞發佈會、記者見面會上,沒有出現在見沙利文、見拜登總統時,也沒有出現在美方給出的會談紀要(read out)當中。直到中方把見布林肯、見拜登、見沙利文、見美國戰略界的四輪會見新聞稿全部出完之後,美國駐中國大使館的官方微博才非常低調的發了一篇長文,從美方角度記錄下在雙方閉門會談中的美方談話要點。
雖然一些老生常談的人權問題依然存在,但相關篇幅、語調都大幅緩解,出現了明顯縮水。為什麼美方不再經常把人權掛在嘴邊了?從外交上來説,美方在放低自己的姿態,表明它想促成這次會談。

當地時間11月15日,國家主席習近平在美國舊金山斐洛裏莊園同美國總統拜登舉行中美元首會晤。視頻截圖
另一個細節同樣值得關注。根據《華爾街日報》的消息,舊金山會晤的相關議程大概會有兩個部分,一個部分是雙方領導人的會面,另一個部分是中方領導人和美國企業家的餐敍。這也是中美關係當中非常有趣的,在領導人峯會之前經常會涉及到的環節。
2015年,當時中方領導人跟美方領導人在華盛頓有一個峯會。在峯會前,中方領導人先去了西雅圖,其所在的華盛頓州,有接近80%的GDP來自於跟中國的貿易。中方領導人在西雅圖的微軟總部會見了美國和中國信息產業的代表人物,美國方面去了19家最大企業,來了18個一把手。
當時此事在美方的媒體界有着激烈的博弈和較量。大體上在一兩個月的時間內,幾乎每天都有一篇點名文章,要求這些企業家不要以一種非常謙恭的態度去見中方領導人,塑造出一副美方有求於中方的認知。當然會談氣氛非常好,還傳出了一些堪稱佳話的細節,因為美方企業無法抗拒中美關係良性發展在經濟上所帶來的回報和收益。
這次在舊金山,美方做出了一個要求,中方領導人和美國企業家的餐敍可以,但必須放在與拜登會晤之後。
美方領導人非常清楚美國企業對中國市場的嚮往,對中美關係、經濟關係上止跌企穩的訴求是極其強烈的。美國政府即使可以給出國家安全這樣一些泛化的理由,即使可以用國內政治的訴求對美方企業在中國的正常交易行為進行壓制、限制,甚至是禁止,但它壓抑不了美國企業家那顆衝動的心——對於利潤真誠的追求。
所以他非常清楚,如果讓中國和美國企業家在領導人峯會之前見面,美方會覺得自己在氣勢上、在國內政治收益上不可避免地會遭到損益。
對於中方來説,在這一輪中美雙方階段性的緩和當中,中方的底氣和底牌是中美關係的良性發展。中國站在歷史正確的一邊,我們遵循市場的基本規律,遵循中美雙方共同利益的合集,這一切讓中國表現出了大度和從容。
而美方感覺到一種無奈,這種無奈就是美國政府對華戰略的決策終究要回歸到利益的本身。美國政府的政策本質上是在對抗正常的市場規律,對抗中美雙方乃至全球信息化產業發展的內生規律性要求。這些註定是要趨向於失敗的,即使可以追求短期的所謂政治回報,但是從中長期來看,終究是要回到正軌上去,這是擋不住的。
我們也可以看出,整體而言這次會晤中方是佔據主動的。就像各方現在傳出來的消息,中方採取了一種非常謹慎的態度。謹慎的原因是大家對於美國的國內政治沒有信心,對於這任美國領導人及他的團隊沒有信心,對他能否貫徹落實雙方元首峯會所達成的共識,把這種口頭的、政治的,但是來自最高領導人的承諾轉化成行動和有效的政策,推動中美關係實質性的進入或者重新回到良性發展的軌道沒有信心。
這是非常可笑的。今天美國國內政治過程、政治制度運行不正常,或者説運行出現了一些故障,才會有這樣一種特殊的現象。這不是一個大國能引以為傲的地方,美國對此其實也是非常清楚的。
如果按照美方的邏輯,要講誰比誰更加需要的話,顯然美國比中國更需要這樣一次會晤,拜登政府更需要這次會晤。為什麼?
2024年總統選舉近在眼前,即將進入到一個比較白熱化的狀態。有一段時間,拜登政府對於2024年的選情是比較樂觀。他認為憑藉自己的執政優勢,憑藉自己在預算法案、芯片法案中暗藏的通過發錢、通過實質性的以工代賑的方式,可以穩住自己的選票。而共和黨方面如果還是特朗普參選的話,他也有充分的把握,可以把選舉再度轉化為喜歡特朗普和不喜歡特朗普的一次投票。

當然,作為一個執政的、在任的現總統,不能説我相對於特朗普的優勢就是“我不是特朗普”,所以你要繼續含淚選我,拜登同時也要拿出自己執政的成績。
這體現在內政和外交兩個部分。內政的核心是美國民眾的感受,而不僅僅是數據。也許你去看一些宏觀數據,美國的經濟並不差,甚至理論上美國民眾的經濟狀況是改善的,但是有大量民調顯示美國民眾的體感很差,並不認為自己的生活狀況發生了實質性改變,如房價有問題、物價有問題、通貨膨脹、社會治理能力差、社會的極化和撕裂,這些問題都沒有得到有效改善。這些體現在數字上,就是拜登的支持率在持續下降。
而共和黨那一側,前總統特朗普在共和黨內的勝出,即使有一些司法案子放在那兒,甚至有人試圖用法律方式去影響他的選舉資格,但目前看起來似乎很難被撼動。
在外交層面,本來拜登認為這應該是他最大的得分項。因為懂王任內所推行的一系列外交政策,被認為具有鮮明的孤立主義色彩,損害了美國在全球的領導地位。拜登取代特朗普上台以後,給出的一個承諾就是美國又重新回到自己的領導崗位上,重新確立起對世界的領導地位。
2022年俄烏衝突爆發時,美國甚至認為這是體現拜登對外戰略成功的一個經典案例,有效地團結了西方陣營,給烏克蘭提供了大量的援助,相對而言在戰場上花很少的錢,讓烏克蘭去消耗俄羅斯的實力。但是現在俄烏方向大概率是一個爛尾工程,西方國家寄予厚望的反攻,並沒有取得預期成果,甚至可能有限的援助已經消耗殆盡,後續要持續性填進去的幾乎是一個無底洞。
同時,從最新一輪的政治信號來看,《華盛頓郵報》明確爆料説,烏克蘭炸了”北溪2號“的天然氣管道,這被看作是美方準備走向止損的一個非常清晰的信號。因為這件事之後,再要無條件支持烏克蘭,從理論上來説就要面臨政治和倫理上的障礙。烏克蘭炸了”北溪2號“的管道,損害的是歐洲,尤其是德國的核心利益。對於這樣一個看上去不負責任,採取一種攻擊關鍵基礎設施的行為體來説,美國有必要繼續支持它嗎?

同時,巴以衝突意外升級又源自於美國希望在中東地區獲得外交得分,以對沖中國成功斡旋沙特和伊朗歷史性和解所帶來的震撼,彰顯美國繼續在中東地區所保有的影響力。但結果出乎意料之外,美國輕率地觸動了沙特和以色列的和解,誘發了當地利益的不平衡,並因此帶來反彈。
而在這個過程中,美國表現出了無能、結構性的被綁定和失控,失去了對以色列的控制,而以色列在加沙地帶的行動堪稱是暴行,是教科書級別的種族大屠殺。
在本輪衝突中,已經有101名聯合國工作人員遇難,聯合國總部也降半旗悼念。而以色列用所謂的反猶主義仇恨言論,近似於蠻不講理、撒潑打滾的方式去堵聯合國的嘴,美國在安理會堵和平的路,美國駐聯合國安理會代表一票否決,阻斷了巴西提出的在加沙南部人道主義停火的方案,激起了世界的憤怒。
而人們看到了越來越多對於難民營、學校、醫院的襲擊,看到了一些以色列和美國的媒體及精英,非常簡單粗暴的在反對以色列的戰爭暴行和反猶主義之間畫上了生硬的等號,不允許質疑,不允許批評,甚至不允許公開的不支持,不允許沉默,否則你就是反猶。這種在全球輿論場上堪稱倒行逆勢的行為,對於美國的國家形象及其長期追求的軟實力而言是一種重創。
對於拜登來説,這意味着什麼?原本他想在以色列上分的,結果在中東問題上不僅丟道義分,還在地緣政治上丟分。這個地緣政治上的丟分,又不可避免地影響所謂美國對中國的戰略博弈。進攻性現實主義的倡導者米爾斯海默就明確指出,美國在中東地區實際上是進行力量的耗散,會讓美國失去戰略焦點,轉移對中國的注意力,這恰恰是真正意義上威脅美國全球領導地位的主要方向。
同樣的,蘭德公司在今年年初也指出,俄烏衝突長期化超過一年,烏克蘭日趨明確地在財政和金融開支上依賴於美國,對美國來説也是一種巨大的耗散。在這樣一種外交嚴重失分的情況下,拜登政府比歷史上任何時候都更加希望能夠和中國實現元首會晤。

蘭德公司在近日發表的一份報告中稱,俄烏衝突陷入“持久戰”並不符合美國的最大利益
客觀上來説,這次元首會晤美方也沒有拿出太實質性的籌碼,以便讓研究者相信中美雙方可以實現實質性改善。當然,中美關係緩和是註定的。
中國對於中美戰略的總體認定是非常穩定的、持久的、持續的。我們的目標非常清晰、直白而且明確。我們希望有一個穩健的中美關係,希望中美關係在一個健康而良性的軌道上發展,不是説中美之間要好得沒有任何矛盾,而是能通過機制化的方式管控分歧、管控矛盾。
中方能恰如其分地認識和理解這種分歧,而不是像美國那樣基於國內政治魔怔化的考量,把它當成一個籌碼去擴張自己在國內的個人政治計算,將個體和少數團體、個別黨派在選舉當中的政治需求和利益考量凌駕於美國的國家利益之上,用一種不負責任的態度去對待和處置中美關係。
事實是這次會晤理論上應該在巴厘島會晤之後的一段時間就能夠進行,但是美國不負責任的行為,極其草率的、粗暴的、簡單的從國內政治利益出發,去處置”流浪氣球“事件,去處置中美的高科技關係,以蠻不講理的方式對中方持續施壓,堅決不兑現巴厘島承諾,才導致直到今天中美雙方首腦才在舊金山達成這樣的會晤。
對於世界來説,這個會晤是至關重要的。今天的世界比歷史上任何時候都需要有一個良好的中美關係。疫情之後全球經濟面臨復甦的衝擊和挑戰,而全球經濟要實現持續良性的發展,中美合作是不可或缺的。世界不希望看到中美關係因為美國國內政治那些蠅營狗苟的計算,而遭遇重大的不確定性。從這個意義上來説,中美雙方在舊金山的首腦峯會也回應了世界的重大關切,體現了世界的呼聲。所以當這個消息傳來的時候,全世界給出的都是比較正面的反饋。
中美之間的良性關係,無論是對市場信心、資本信心,還是在實體層面,對全球經濟的穩定發展都是至關重要的。同時,全球氣候變化、地緣衝突包括俄烏衝突怎麼收尾、巴以衝突怎麼收場,中美在台灣問題上怎樣達成一個穩健的解決路徑,朝着良性的趨勢方向,這是世界希望看到的。
當然我們可以繼續觀察一些跡象,美國人完全知道如何為中美關係在艱難環境下塑造一個良性的氛圍。有一個細節是,大家在電視鏡頭裏可以看到當地民眾歡迎中方領導人到訪舊金山的畫面,美方這次做出的安排就是把那些“雜音和噪聲”隔離到一些不起眼的角落,讓噪音待在噪音應該待的地方,不要出來干擾大局。我們看到當中方提出中美要做長做大“積極清單”,減少“消極清單”的時候,美國推出了中美雙方在殘疾人事務領域的合作,中美兩軍恢復了尋找抗美援朝鮮戰爭中美軍失蹤人員遺骸的例行合作,中美雙方財經團隊在宏觀經濟、金融、貿易、301關税、科技等問題上的對話也在持續進行。
很顯然,對於所有關注中美關係的人來説,大家要明確知道這樣一個基本現實:導致中美關係偏離健康發展軌道的責任是美方,因為自身國內政治的考量,基於自己生病別人吃藥這樣一種蠻橫而霸道的邏輯,才造成了今天中美關係偏離了正軌。雙方對中美關係良性發展承擔共同責任,不存在美方那種單向的自由,就是我負責耍賴,負責非理性,中國則全權負責,這是不存在的。
中國表現出了巨大的戰略善意,表現出了剋制、謹慎、有禮、有力、有節,我們也有反制措施,而且日漸清晰,從不受歡迎的實體清單,到管制半導體原材料出口,也有自己的比較優勢,也知道如何進行非對稱的回應。我們知道把自己的產能轉化成可以使用的武器並以此提醒美方,這是我們跟美方最大的區別。中方對於這些武器和工具的使用,第一是後發之人,第二是謹慎剋制,第三是理性善意。
我們保持着分寸,保持着清醒的頭腦,秉持着對中國國家利益,對中美關係和對世界負責任的態度去推進中美關係止跌企穩,並且為此作出了巨大的努力。而這次會晤,大家都在關注中國的領導人如何去做美國領導人的工作,如何去推動中美關係回到良性發展的軌道,希望這些預期能夠起到效果。
當然,我們也要客觀理性地認識到,這一切最終取決於美方的政治智慧和勇氣。今年7月,王毅外長在北京會見美國前國務卿基辛格時講到,美國對華政策需要基辛格式的外交智慧,需要尼克松式的政治勇氣,但到目前這仍然是一個美好的願望。

2023年7月19日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見美國前國務卿基辛格(圖源:中華人民共和國外交部)
在舊金山會晤推進期間,我們看到了一些積極的跡象,但我們更加要保持定力和耐心,因為已經有各種各樣的案例證明,中方的善意和智慧不見得就能夠得到相匹配的回應。而這也是中美關係發展和變化過程中必然要經歷的一個階段,我們可以持續、冷靜地觀察,同時在這個時候做好自己的事情,確保中國自身沿着良性發展的軌道持續向前邁進。
而最終,這一切都將交由歷史給出一個相應的答案。一路行來,在中美關係的發展過程當中,這些問題的答案也已經初步顯現。毫無疑問,中國站在歷史正確的一邊,即將到來的會晤值得大家拭目以待。
今天就講到這兒,謝謝大家。
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