張樹斌：突然禁用TikTok，調查中企機場項目，尼泊爾怎麼了？
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【文/觀察者網專欄作者 張樹彬】
11月13日，尼泊爾政府作出禁止抖音海外版TikTok的決定。同日，紐約時報炮製《尼泊爾對中資建造機場展開反腐調查》一文；該報曾在第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇舉行之際，還拋出《中企承建尼泊爾機場背後：債務、霸王條款和地緣政治》報道，抹黑中國企業承建的尼泊爾博克拉國際機場。
11月14日在中國外交部例行記者會上，路透社記者提及，尼泊爾反腐官員就博克拉國際機場建設一事對中工國際工程股份有限公司展開調查，指控該公司誇大項目成本並影響尼方質量控制工作。對此，我外交部發言人回應稱，暫不掌握有關報道涉及尼泊爾內部調查的情況，但事實與提問情況不符；中國政府一貫要求中國企業在海外依法合規經營。博克拉國際機場是中國和尼泊爾在基礎設施領域開展的重要合作項目之一，被尼泊爾譽為“國家榮譽工程”。
對於尼泊爾近期針對中國的舉動，值得關注。
截圖來自鳳凰衞視
無預警關閉TikTok，需向中方做出合理解釋
11月14日是尼泊爾尼瓦爾歷1144年（Sambat 1144）新年。尼泊爾總理、尼泊爾共產黨（毛主義中心）主席普拉昌達在位於加德滿都以東十多公里的巴克塔普爾，向尼瓦爾歷的創始人尚卡達爾·薩克瓦（Shankhadhar Sakhwa）雕像敬獻花環時表示，禁止TikTok是為了保護社會和諧與家庭團結不受干擾。執政黨和主要反對黨決定站在一起，以控制社會中傳播異常、扭曲、無政府狀態並阻止國家履行職責的趨勢。
此前，尼泊爾外交部長納拉揚·普拉卡什·薩烏德（Narayan Prakash Saud）表示，“（尼泊爾）政府決定禁止TikTok，因為有必要規範對這一社交媒體平台的使用，它破壞了社會和諧與善意，並且傳播不雅內容。”
尼泊爾政府聲稱，最近這個社交媒體平台被錯誤地用來傳播危害社會和諧的內容，宣傳的傳播對個人、社區和整個系統都造成了負面影響。有人則認為，這款社交媒體應用程序被濫用，這種濫用已經成為家庭糾紛和分裂、離婚、社會混亂和侵犯個人權利的一個因素。
但是對於政府關閉TikTok的決定，各政黨領導人和利益相關方的反應不一。
2023年1月1日，尼泊爾總理普拉昌達在博克拉國際機場投運儀式上講話。圖自新華社
尼泊爾大會黨中央委員會委員敏·巴哈杜爾·比濕沃卡瑪（Min Bahadur Bishwokarma）評論説，政府關閉TikTok的決定值得肯定，因為TikTok上的一些活動和內容破壞了社會和諧，導致社會走向負面。他表示，“政府的決定是值得歡迎的，應該全面執行。這一決定對個人、社會和國家都是不可或缺的。TikTok目前已經關閉了，但是還可以根據需要和有效性恢復。”
同樣的，尼泊爾共產黨（毛主義中心)總書記德夫·普拉薩德·古隆（Dev Prasad Gurung）對政府禁止TikTok的決定表示歡迎，並堅持要全面實施，“TikTok被濫用於傳播社會不良活動，政府做出禁止的決定是及時的。”不過，經筆者求證，該報道不符合事實，古隆稱沒有任何媒體問過他這個問題。
然而，尼泊爾共產黨（聯合馬列）（CPN (UML)）的議會黨鞭馬海士·巴陶拉（Mahesh Bartaula）則建議政府採取監管方法，而不是徹底禁止該應用程序。“TikTok被濫用，造成家庭、社會和國家的問題。但不應該禁止Tiktok，而應該由法律來規範它。”尼泊爾共產黨（聯合馬列）的另一位領導人馬海士·巴斯奈特（Mahesh Basnet）在社交網站上支持政府限制在尼泊爾使用該應用程序的決定，但建議政府也應監管其他社交網站和YouTube頻道。
民族獨立黨（Rastriya Swatantra Party）副主席多爾·普拉薩德·阿亞爾(Dol Prasad Aryal)認為，應該規範TiTok的使用，而不是禁止使用。
尼泊爾大會黨總書記伽甘·庫馬爾·塔帕（Gagan Kumar Thapa）表示，儘管有必要對社交網站進行監管，以防止濫用，但不應該以監管的名義禁止社交網站。如果正面使用，TikTok是一個將政黨和活動人士與民眾聯繫起來的合適媒介。但是，由於濫用技術和內容，助長社會犯罪活動，侵犯人身自由的事例越來越多，因此越來越需要對TikTok進行有效的監控。
民意黨（Janamat Party）中央發言人沙拉特·辛格·亞達夫（Sharat Singh Yadav）博士認為，最近不良內容以言論自由的名義在TikTok上迅速發展。由於人身自由受到攻擊，辛格呼籲人們注意這一點。他稱：“一些個人和團體以言論自由的名義，通過TikTok和YouTube侵犯個人自由，導致了TikTok被禁。我們完全不反對禁令，但政府也應該有效地監控TikTok，禁止錯誤的內容，鼓勵正確的內容。”
社會活動家賓度·帕里亞（Bindu Pariyar）認為，政府應該通過立法來關注社交網站，而不是禁止它們。尼泊爾共產黨（聯合社會主義者）（CPN (Unified Socialist)）的社會主義新聞組織（Socialist Press Organization）發表新聞聲明説：“有必要制定一項法律來規範與公民新聞有關的社交網站。尼泊爾需要制定規定社交網站運營指令的法律，以確定社交網站在尼泊爾運營的標準。”
尼泊爾電信管理局主席普魯索塔姆·卡納爾（Purusottam Khanal）説，WorldLink和其他互聯網服務提供商已經關閉了TikTok，同時也向其他公司致信，TikTok將很快關閉。據尼泊爾朋友反映，14日晚TikTok已經不能打開，給使用該應用的朋友和家人帶來極大不便。
上週，尼泊爾政府剛剛發佈“2023年社交網站運營指令”，要求在尼泊爾運營的社交媒體平台在尼泊爾設立辦事處。根據這項法令，有關公司需在法令生效的三個月內在尼泊爾設立辦事處或任命協調人員，並在通信與信息技術部註冊。
尼泊爾政府對TikTok無預警禁用的決定，需要向中國方面做出合理解釋。眾所周知，幾乎所有社交媒體應用都會或多或少含有危及社會和諧的不良或不雅內容，那麼照此邏輯，尼泊爾政府下一步是否也會禁止X（即原來的Twitter）、Facebook、YouTube 呢？如果只針對TikTok，就不得不讓人質疑其背後的真實原因為何了。
調查中企對博克拉國際機場的建設，抹黑“一帶一路”？
紐約時報曾刊文抹黑中國承建的博克拉國際機場，稱“這座昂貴的機場大部分由中國公司建設，由北京出資，它是中國的一場外交勝利，也讓其國有企業大發其財。對尼泊爾來説，它已經是一個沉重的經濟負擔，讓這個國家在未來數年都揹着中國貸款機構的債務。”
博克拉國際機場作為尼泊爾第三座國際機場，被譽為尼泊爾“國家榮譽工程”，為中國和尼泊爾建設跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡的標誌性工程，是中尼兩國政府合作重點項目。該機場是一座符合國際民航組織標準的4D級國際機場，由中國進出口銀行向尼方提供融資支持，中國機械工業集團下屬中工國際工程股份有限公司總承包。項目於2017年7月開工建設，工期四年，因疫情影響延期一年。今年1月1日舉行投運儀式。
但是因為印度拒絕向尼泊爾開放相關空域，造成國際航班無法進入博克拉國際機場和另一家由中國企業承建的藍毗尼國際機場運營，兩家機場均陷入財政困難。
位於尼泊爾中西部旅遊勝地博卡拉的博卡拉國際機場 圖自中工國際
在普拉昌達總理訪華之前，尼泊爾媒體一度炒作要求中國方面將博克拉國際機場的2.16億美元優惠貸款改為贈款，以緩解其財政壓力。普拉昌達總理訪華期間，中尼發表的聯合聲明指出，“支持和鼓勵雙方空運企業在雙邊航權安排下，根據市場需求恢復並新開包括連接博克拉在內的兩國間航班航線，為雙方經貿和人員往來提供便利。”尼泊爾應該做印度的工作，只要印度允許國際航司進入尼泊爾這兩家國際機場的空域，其財政困境將會迎刃而解。
此外值得注意的是，尼泊爾外長薩烏德11月初剛剛結束對美國的訪問。他在與美國國務卿布林肯會見時，雙方明確強調了美尼夥伴關係的強大，並討論了美國國際開發金融公司（DFC）在尼泊爾擴大投資的計劃，以及通過美國的“千禧年挑戰計劃”（MCC）項目提供5億美元，協助尼泊爾建設基礎設施等項目的實施。
當時便有媒體以“尼泊爾獲美國承諾投資與援助”為題進行了報道。聯想起美國為了逼迫尼泊爾批准MCC協議而公然威脅稱，如果尼泊爾議會眾議院不批准MCC協議，美國將“重新考慮美國與尼泊爾兩國的關係，並在金融上制裁尼泊爾”，如今尼泊爾出現這兩起涉華事件，很難説沒有美國因素的存在。
正如外交部發言人毛寧所言，中國政府一貫要求中國企業在海外依法合規經營，博克拉國際機場是中國和尼泊爾在基礎設施領域開展的重要合作項目之一，被尼泊爾譽為國家榮譽工程。中方企業在項目方案設計及施工的過程中，充分考慮了當地的實際情況，嚴格執行質量標準，並且保存有完整的記錄。機場投入使用以後，各項設施運行正常，為尼泊爾改善國內及同其他國家的航空交通發揮了積極作用。
任何通過抹黑中國“一帶一路”來實現自己圖謀的行徑一定不會得逞。中國作為尼泊爾的友好鄰邦，一直致力支持尼泊爾的穩定與繁榮發展。中國—南亞新貿易通道里孜口岸11月13日順利開通運行，這是繼樟木、吉隆、普蘭之後，西藏第四個陸路口岸正式通關。期待尼泊爾認真落實兩國領導人互訪達成的一系列協議，與中方相向而行，紮紮實實為民眾做實事，為中尼友好事業發展注入強勁活力。
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