美國國防部連續第六年未能通過年度審計，審計人員發現其一半資產無法入賬

【文/觀察者網 熊超然】從2018年至今，佔美國可自由支配開支一半以上的美國國防部，已經連續第六年未能通過年度審計。當地時間11月16日，美國國防部網站發佈一份新聞稿介紹有關情況。

“情況正出現進展，但這還不夠。”美國國防部首席財務官邁克·麥考德（Mike McCord）稱，五角大樓正努力進行“審計改善”（clean audit），並取得了一些“漸進式進展”，但完全達成目標還需數年時間。而美國國防部長奧斯汀則稱，五角大樓需要在這方面做得更好更快才行。

美媒指出，五角大樓目前擁有3.8萬億美元的資產和4萬億美元的負債，審計人員發現其一半資產無法入賬。事實上，五角大樓長期以來存在報銷款項違規、報銷金額超標等問題，美國國會也對五角大樓存在的欺詐、浪費和濫用行為一再表示擔憂。

資料圖：美國國防部五角大樓 圖自澎湃影像

據路透社報道，麥考德當地時間11月15日表示，五角大樓今年是連續第六年未能通過對其會計系統的獨立年度審計。美國國防部11月16日的新聞稿中，則並明確提及“未通過”，但援引了麥考德的説法稱，“第六次全部門年度審計的總體結果將再次成為一份‘拒絕表示意見’（Disclaimer of opinion，審計報告的一種意見類型）。”

路透社和美國《國會山報》報道指出，在此次美國國防部的29項獨立實體審計中，沒有發現欺詐行為，但只有通過了7項，即獲得了未經修改的審計意見，這一數量和去年一致。其餘的22項中，一項獲得了比“通過”低一級的“合格”評級，三項被評“正在進行中”，還有18項被評為“不合格”。

根據規定，只有當所有獨立的審計項目獲得通過，整體審計才能獲得批准。

《國會山報》指出，此次年度審計，約1600名審計員梳理了五角大樓3.8萬億美元的資產和4萬億美元的負債，進行了約700次實地考察，他們發現五角大樓有一半的資產無法入賬。

報道稱，由於美國國防部的龐大規模和範圍，審計過程對五角大樓來説非常困難，美國國防部佔美國可自由支配開支的一半以上，其資產範圍廣泛，包括人員、物資、基地和武器。這一點，麥考德去年就承認，每次審計“都變得有點困難”，因為“很多容易摘的果子都被摘了”，這意味着簡單的問題已得到了解決。

美國國防部首席財務官邁克·麥考德 圖自美國國防部網站

據報道，自20世紀90年代初以來，美國聯邦法律要求對所有政府機構進行強制性審計。因組織架構過於龐大等問題，五角大樓的審計工作一直拖到才2018年開始，且每年只進行“漸進式改進”。

截至今年，這一年度審計工作已有6次，全部沒能通過。在所有美國職能部門中，美國國防部也是唯一一個未能通過審計的部門，這也讓五角大樓長期遭到外界有關“腐敗”、“財政管理不善”等批評。

據美國《星條旗報》報道，五角大樓長期以來存在報銷款項違規、報銷金額超標等問題，2016財年至2018財年共有超過9.65億美元的差旅費不合規報銷。2018年和2019年，五角大樓全面審計綜合評定結果均為不合格，並被曝存在諸多薄弱環節。

《國會山報》報道稱，美國國會議員們已經注意到了五角大樓這一審計失敗的趨勢。今年早些時候，一個由兩黨參議員組成的小組提出了一項立法，以確保美國國防部明年通過一次審計。此前，國會對五角大樓存在的欺詐、浪費和濫用行為一再表示擔憂。

當地時間11月16日，當被問及審計失敗是否向美國的對手和盟友發出了“不良信號”時，五角大樓副新聞秘書薩布麗娜·辛格（Sabrina Singh）稱，審計工作是“一個持續不斷的過程”。她對記者説：“雖然這不是我們想要的結果，但每完成一次審計，我們都在學習當中。”

此前，美國國土安全部花了十年時間才通過一次全面的審計，五角大樓官員曾表示，美國國防部可能需要同樣長的時間，因此2027年可能是第一次徹底通過審計的年份。

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