廣州新掛牌宅地恢復“價高者得” 成首個取消地價上限一線城市

11月21日，廣州交易集團有限公司（廣州公共資源交易中心） 網站發佈公告，決定以掛牌方式出讓黃埔區HPG-DS-26地塊的國有建設用地使用權。

該地塊的用地性質為二類居住用地兼容文化設施用地(R2/A2)，土地面積37711㎡，起始價394726萬元。網上掛牌時間為2023年12月12日至2023年12月22日10時，限時競價時間為2023年12月22日10時。

公告顯示，“本次國有土地使用權掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人”，未設置地塊最高成交限價。

這意味着廣州正式取消宅地“限地價”出讓政策，成為首個取消地價上限的一線城市。

易居研究院研究總監嚴躍進向《證券日報》記者表示，這説明除了過去購房端或需求側方面的政策放鬆外，供給側層面的政策放鬆已經到來，這對於激活房企拿地積極性，確保土地市場復甦和向好發展，以及進一步影響市場預期等都有積極的作用。

此前，據媒體報道，今年9月底，自然資源部已給各省市自然資源主管部門下發文件，內容包含：建議取消土地拍賣中的地價限制、建議取消遠郊區容積率1.0限制等。

對此，已有多個熱點二線城市跟進執行。據中指研究院監測數據，10月以來，已有成都、合肥、濟南、重慶、廈門、長沙、南京、福州、武漢、蘇州、青島、無錫、天津至少13城取消土地地價上限。

但北京、上海、深圳等一線城市對於限制性政策的鬆綁仍然較為謹慎，繼續執行限價政策。

11月7日，針對“北京擬在今年的第三批次供地中取消地價上限”的消息，北京市規劃和自然資源委員會曾在其官方微博發佈回應表示，北京“取消地價上限”為不實消息。

廣州公共資源交易中心公告全文：

廣州開發區規劃和自然資源局（廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局）國有建設用地使用權網上掛牌出讓公告

穗規劃資源埔（開）掛出告字〔2023〕51號

經廣州市黃埔區人民政府批准，廣州開發區規劃和自然資源局（廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局）（以下簡稱“我局”）決定以掛牌方式出讓黃埔區HPG-DS-26地塊的國有建設用地使用權。現將有關事項公告如下：

一、掛牌出讓地塊的基本情況和規劃指標要求：

二、中華人民共和國境內外的法人和其他組織均可申請競買，競買人可以單獨申請，也可以聯合申請。聯合競買的，聯合體成員須全部符合競買人資格要求，競買申請書應列明各成員單位並簽章，聯合體須提交《聯合競買協議》，各成員單位為競買及競得後的行為承擔連帶責任。中華人民共和國境外的法人和其他組織參加競買的，應當符合房地產市場外資准入和外匯管理的規定。聯合競得的地塊不得分割。凡在廣州市行政區域內有嚴重違反土地出讓合同、閒置土地或有其他不良記錄的，及與其有參股、控股、投資關係的法人、個人及其他組織，均不得參加本次競買。

申請人應具備的其他條件：

（一）競買申請人應當具有房地產開發資質。

（二）競買人在廣州市範圍內競買商品住宅用地從事房地產開發必須使用自有資金，競買人股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利等。在繼續執行《廣州市住房和城鄉建設委員會廣州市國土資源和規劃委員會廣州市金融工作局關於對競買商品住宅用地資金來源核查的通知》（穗建房產〔2016〕2144號）基礎上，進一步嚴格購地資金審查，購地資金不得直接或間接使用金融機構各類融資資金，不得使用房地產產業鏈上下游關聯企業借款或預付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買人控制的非房地產企業融資等。參與競買企業需説明購地資金來源、提供相應證明並對上述要求作出承諾（承諾書格式詳見附件）。經審查資金來源不符合以上要求的，視為違反競買承諾，由土地出讓人取消競得（中標）人的競得（中標）資格，對競得（中標）人已繳納的競買保證金不予退還並禁止競得（中標）人在三年內參加廣州市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動。

（三）競得人須按照《廣州市住房和城鄉建設局 中國銀行保險監督管理委員會廣東監管局 廣州市地方金融監督管理局 廣州市規劃和自然資源局關於印發〈廣州市住宅工程質量潛在缺陷保險管理暫行辦法〉的通知》（穗建質〔2020〕203號）、《廣州市住房和城鄉建設局 廣州市地方金融監督管理局 廣州市規劃和自然資源局關於印發廣州市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行辦法實施細則的通知》（穗建質〔2020〕436號）的要求，投保HPG-DS-26地塊住宅工程質量潛在缺陷保險。

（四）競得人須採用裝配式建築的建造方式，實施裝配式建築的面積比例為該地塊地上計算容積率建築面積的100%，實施裝配式建築的技術要求須符合國家或地方現行的裝配式評價標準規定，接受市、區住房和城鄉建設部門的監管。

（五）地塊興建的民用建築，綠色建築星級按照《廣州市綠色建築發展專項規劃（2021-2035年）》的要求執行。

（六）競得人應按照地塊規劃條件與《黃埔區文化館地塊的設施建設和運營需求》（詳見附件），出資建設文化館（計容建築面積10000平方米），建設方案應徵詢黃埔區文化廣電旅遊局意見，建成後無償移交黃埔區文化廣電旅遊局或其指定單位。館內的小劇場按《黃埔區文化館地塊的設施建設和運營需求》進行運營。

（七）地塊西側、北側紅線（外）緊鄰電力管廊，項目開發建設設計方案須注意退縮退讓。

（八）地塊西北側涉及軌道交通七號線保護線，項目開發建設設計方案需徵求廣州地鐵集團（市地保辦）的意見。  

（九）競得人須落實海綿城市建設要求，需在地塊低窪處設置不小於2987立方米的雨水調蓄設施，設施佔地面積不小於2978平方米（按1米水深計）。  

（十）競得人須合理優化建築佈局，並採取有效措施減緩交通噪聲對居民生活的影響，確保建築室內噪聲達標。

三、本次國有土地使用權掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人。

四、時間安排：

（一）公告期：2023年11月21日至2023年12月11日；

（二）網上申請時間：2023年11月21日至2023年12月21日17時；

（三）繳保證金時間：2023年11月21日至2023年12月21日17時；

（四）網上掛牌時間：2023年12月12日至2023年12月22日10時；

（五）限時競價時間：2023年12月22日10時。

五、其他需要公告的事項：

（一）掛牌時間截止時，有競買人表示願意繼續競價，轉入限時競價，通過限時競價確定競得人。

（二）本次掛牌出讓通過廣州交易集團有限公司（廣州公共資源中心）土地礦業權網上交易系統（http://www.gzggzy.cn/）進行。競買申請人必須先行辦理CA數字證書及企業信息登記，才能登錄系統參加網上交易活動。

（三）《CA數字證書與電子簽章辦理指引》《土地使用權及礦業（其他自然資源）權類企業信息登記辦理指引》《廣州市國有建設用地使用權網上交易競買須知》和《廣州交易集團有限公司（廣州公共資源中心）土地礦業權網上交易系統用户操作手冊（競買人）》等相關資料，競買申請人可以從廣州公共資源交易網（http://www.gzggzy.cn/）服務指南欄目的辦事指引中下載並認真閲讀。

（四）競買申請人應詳盡瞭解本次出讓宗地現狀及所列條件，提交競買申請視同對本次出讓宗地的現狀及所列條件無異議並全面接受，包括同意接受《競買須知》的約束，違反有關條款的，將承擔相應的法律責任。

（五）本次掛牌出讓不接受郵寄、電話、傳真、電子郵件及口頭競買申請。

（六）本次土地使用權網上交易在網上交易系統全封閉進行，實行資格後審；申請人網上申請時應按照系統提示上傳申請材料。申請人必須保證網上上傳及填寫資料的真實性，並於2023年12月21日17時前上傳完畢。

（七）競買人申請人按照公告要求按時足額繳納競買保證金後，方可取得競買人資格。競買保證金須由競買申請人支付，競買保證金可以人民幣、港幣或美元支付。競買保證金繳納時間以實際到達系統提示的銀行賬號為準。（户名、賬號及開户銀行詳見網上交易系統提示）

（八）網上報價不可撤回。

（九）網上交易結束後，競得人於5個工作日內將競買申請時上傳的紙質材料及公告要求提交的相關原件材料遞交到廣州交易集團有限公司（廣州公共資源交易中心）。

競得人應在接到競得資格確認通知之日起2個工作日內與廣州交易集團有限公司（廣州公共資源交易中心）簽訂《成交確認書》，我局將在競得人簽訂《成交確認書》後發佈交易結果公示，交易結果公示期為簽訂《成交確認書》次日起計共5日，競得人於交易結果公示結束後6個工作日內到我局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。

（十）競買保證金及土地出讓金支付要求：

受讓人繳納的競買保證金，在簽訂《成交確認書》後自動轉為出讓土地的定金，在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》後，於支付土地出讓金時可抵作土地出讓價款；外幣競買保證金則須在受讓人繳清地價款後，按外匯管理的有關規定退還或作其它方式處理。

受讓人須在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起30日內按照成交價款的50%繳交首期土地出讓金，餘款在2024年6月25日前繳清，並按規定繳交利息及契税等費用。

（十一）建設期限：競得人須在土地交付後12個月內動工，36個月內竣工。

（十二）有關出讓宗地的詳細資料及掛牌文件可於本公告發布之日起在廣州公共資源交易網（www.gzggzy.cn）土地礦產專欄及廣州市規劃和自然資源局網（http://ghzyj.gz.gov.cn/）的土地交易信息中瀏覽。

六、聯繫方式

（一）出讓方

名稱：廣州開發區規劃和自然資源局（廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局）

地址：廣州市黃埔區科學城匯星路81號A棟5樓

聯繫電話：（020）82119310；聯繫人：倪小姐

名稱：廣州開發區土地開發儲備交易中心

地址：廣州市黃埔區科學城攬月路66號3樓

聯繫電話：（020）32058952、82208656；聯繫人：卓先生、侯小姐

（二）交易機構

名稱：廣州公共資源交易中心

地址：廣州市天河區天潤路333號，郵編：510630

對外辦公時間：工作日8:30～12:00，14:00～17:30

服務熱線：1.業務諮詢：（020）28866000

2.CA數字證書及電子簽章：（020）28866000

3.項目聯繫人：石小姐、李小姐，聯繫電話：（020）28866412、28866569

4.網上交易系統技術支持電話：（020）28866000

廣州開發區規劃和自然資源局

廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局

2023年11月21日

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