國務院批准，兩家央企“合二為一”

央企重組再添新例。

經報國務院批准，中國電子科技集團有限公司（下稱“中國電科”）與中國華錄集團有限公司（下稱“華錄集團”）實施重組，中國華錄集團有限公司成為中國電子科技集團有限公司的控股子公司，不再作為國務院國資委履行出資人職責的企業。

國務院國資委網站“央企名錄”顯示，此次改革後，國務院國資委履行出資人職責的企業數量調整至97家。

圖片來源：國資委網站

11月23日，多位國資專家對《每日經濟新聞》記者分析稱，本次重組有利於實現雙方優勢互補，減少同質化競爭，同時對整個信創產業、數字經濟發展來説也是一大利好。

遵循央國企“專業化整合”改革思路

2021年中國普天整體併入中國電科後，中國電科再度作為“吸納方”，與華錄集團實施重組。

官網介紹，中國電科是中央直接管理的國有重要骨幹企業，是我國軍工電子主力軍、網信事業國家隊、國家戰略科技力量。官網顯示，中國電科旗下擁有海康威視（002415.SZ，股價35.85元，市值3356.97億元）、太極股份（002368.SZ，股價31.09元，市值193.76億元）等上市公司。

華錄集團成立於2000年，是國務院國資委直接管理的專業從事數字音視頻、電子信息與文化創意產業開發、生產、營銷、服務及系統集成的大型企業集團，旗下控股的上市公司易華錄（300212.SZ，股價35.62元，市值237.16億元）主營業務涉及數字經濟基礎設施、政企數字化、數據運營服務等領域。

4月初，易華錄曾發佈公告稱，收到實際控制人中國華錄集團有限公司通知，華錄集團正在與中國電科籌劃重組事項，華錄集團擬整合進入中國電科。

對於此次重組事宜，中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁表示，華錄集團整體併入中國電科，成為其全資子公司，這種整合方式有利於實現雙方優勢互補，減少同質化競爭，實現國有資本和國有企業的做強做優做大。

今日，清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎在接受《每日經濟新聞》記者書面採訪的時候表示，華錄集團擬整合進入中國電科，屬於“大並小”的模式，將華錄集團直接通過產權劃轉或者股權收購等方式，變為中國電科集團的子企業。

周麗莎表示，“大並小”模式的優點在於整合雙方原先的股權結構和業務結構無需重大調整，直接在集團頂層進行股權調整就完成了產權歸屬變化，難度低、週期短。由於華錄集團公司的規模比較小，業務單一，就可以作為被整合企業，直接成為另一家規模範圍更大集團的二級公司，這樣既減少了國資管理的難度和幅度，也同時提升了兩個集團公司的資源和競爭力。

中國企業聯合會特約高級研究員劉興國分析認為，中央企業的改革一方面要加快優化資產佈局，另一方面要聚焦主業做優做強，加快建設世界一流企業。因此，專業化整合，已經成為中央企業當前和未來一段時間改革的重要任務、主要方向。華錄與電科的整合，顯然是遵循着這一改革思路，無疑有助於加快中央企業專業化整合的深化推進。

數字經濟發展迎利好

中國電科與華錄集團的重組，也有望促進進一步我國數字產業化發展。

今年2月，國資委黨委書記、主任張玉卓前往中國電科調研時曾強調，要大力推動信息通信技術與實體經濟深度融合，持續推進數字產業化和產業數字化，加強新型基礎設施建設，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。

周麗莎認為，通過兩家央企成功重組，實施數字經濟業態的產業鏈佈局，建設數字產業鏈，帶動上下游企業加快數字化轉型。培育壯大數字經濟核心產業，推動數字產業高質量發展的措施，打造具有國際競爭力的數字產業集團。

劉興國在接受書面採訪時也提到，華錄與電科的核心業務，存在較強的相關性，也有一定的產業鏈互補性，將規模相對較小的華錄整體併入電科，有助於增強電科的核心功能，補全補強電科的信創產業鏈，從而增強其核心競爭力。對華錄現有企業來説，整合進電科後，也將迎來更快更好發展。二者的整合，對整個信創產業、數字經濟發展來説也是一大利好，將為其發展注入新動力新活力，帶來新機會。

近年來，央企整合腳步明顯提速，尤其是在新興產業領域不斷加大布局措施。11月，《人民日報》報道，14組中央企業專業化整合項目在京集中籤約，項目涵蓋新型基礎設施、生物技術、智能網聯汽車等多個領域，涉及23家企業單位。

周麗莎對記者表示，中央企業應當是當前我國加快發展戰略性新興產業的關鍵力量。一方面，十八大以來黨中央、國務院對國有企業產業結構佈局戰略性調整提出了新要求，《國務院辦公廳關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見》明確提出中央企業要加大戰略性產業投資力度，要着力推動戰略性新興產業發展，加快形成新的經濟增長點；另一方面，中央企業資產規模龐大，並且掌控了大量戰略性資源，具有更強的投資與創新能力以及更好的風險管控水平，既有義務也有責任在戰略性新興產業發展中成為關鍵主體。

劉興國也提到，為解決國有資本在新興產業佈局分散、競爭力不強和重複投資問題，國資委近年來也在積極推進新興產業領域的專業化整合，加快打造具有產業發展引領力的國有新興產業集團。與此同時，也在積極深化新興產業領域創新體制機制改革，推動新興產業加快創新突破，實現技術自立自主。

吳剛梁表示，2023年，中央企業力爭在戰略性新興產業佈局比重提高2個百分點以上。發展戰略性新興產業有利於新時期國有企業同時發揮科技創新、產業引領、安全支撐三大作用。