朔爾茨再就預算問題表態：政府將“儘快”制定解決危機的方案

【文/觀察者網 劉程輝】德國法院攔住600億歐元轉移資金方案，讓“等米下鍋”的朔爾茨政府驟然陷入鉅額預算危機。當地時間11月28日，德國總理朔爾茨在聯邦議會發表講話試圖緩和由此導致的爭議，他誓言政府會繼續完成任務，並“儘快”制定解決危機的方案。然而，他幾乎沒有提供任何推動經濟綠色轉型和現代化目標的具體措施。

據美聯社（AP）和德國媒體報道，朔爾茨向議會發表講話時表示，德國聯邦法院上週的裁決對德國各級政府都造成了影響，使德國更難實現重要的共同目標。但德國人“在動盪時期需要保持清醒”，忽視國家經濟向綠色轉型的現代化路線將犯下“嚴重且不可原諒”的錯誤。

朔爾茨承諾，政府不會放棄大幅減少化石燃料碳排放和保護社會支出的目標。在減少支出方面，朔爾茨表示，考慮到當前能源價格已經下跌，將取消為消費者公用事業賬單設定的價格上限，倘若能源價格再度上漲，政府屆時將另外採取行動。

肖爾茨在講話結束時表示，他將“以必要的冷靜和對國家的責任”繼續前進。

11月28日，朔爾茨向議員們發表關於政府預算危機的聲明/澎湃影像

美聯社稱，儘管朔爾茨言之鑿鑿做出了承諾，但他的講話沒有提供任何有關推動經濟綠色轉型和現代化目標的細節。

德國政府的這場預算危機源於上週德國聯邦憲法法院的一項裁決，它阻止了朔爾茨政府將防疫基金中的600億歐元（約合4682億元人民幣）轉移到氣候保護基金，這意味着德國政府預算中出現了一個600億歐元的大缺口，打亂了德國希望徹底擺脱對化石燃料的依賴來重塑經濟的計劃。

德國法院給出的裁決理由是，與新冠疫情期間不同，目前已經不存在申請這筆貸款的緊急情況。這意味着，無法申請這筆錢用來改建老舊暖氣設備、升級鐵路設施，也不能用來補貼不斷上漲的電費。德媒稱，簡單來説，“這筆錢不能被用於實現德國雄心勃勃的環保目標”。

路透社稱，這一裁決導致預算談判陷入混亂，並加劇了朔爾茨領導的聯合政府內部的分歧。

面對突如其來的預算窟窿，德國財政部國務秘書格拉茲（Werner Glatzer）11月20日發出的通知顯示，財政部已凍結幾乎所有聯邦預算的未來支出承諾。

資金來源被卡，朔爾茨政府苦於尋找其他出路。為提高舉債上限，有人呼籲暫停執行德國憲法中“債務剎車”條款。依據德國憲法規定，德國財政赤字不可超過國內生產總值的0.35%，除非發生特殊經濟情況。新冠疫情暴發後，德國2020年推出一攬子經濟紓困計劃，暫停遵循上述條款。

據路透社報道，就在當地時間11月27日，德國執政聯盟公佈了一份追加預算案，將繼續暫時取消自我設定的舉債上限。這份追加預算案將連續第四年暫停執行“債務剎車”機制，以便為政府額外舉債大約450億歐元。

但在財政部長林德內看來，對自民黨來説，取消“債務剎車”是絕對不可觸碰的紅線。除此之外，由於“債務剎車”由憲法規定，要想取消也必須在國會獲得三分之二多數的支持。德媒稱，這一目標目前無法實現，因為德國聯盟黨也是“債務剎車”機制的堅定擁護者。

2023年10月9日，德國漢堡，法國總統馬克龍訪問德國，同德國總理朔爾茨參觀空客工廠/澎湃影像

此外，反對黨德國基民盟（CDU）黨主席弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）也發出警告，若朔爾茨政府明年繼續暫停執行“債務剎車”機制，基民盟可能會就此採取法律行動。

路透社稱，債務危機陰雲下，德國鋼鐵行業表達了與許多企業一樣的擔憂，即政府承諾為工業轉型提供的資金現在將何去何從。

美聯社報道提到，2008年全球金融危機後，在預算平衡政策下，德國甚至出現了少許盈餘，德國經濟也從廉價的俄羅斯天然氣和快速增長的中國市場中獲益。

但烏克蘭危機升級以來，歐盟與美國一起對俄施加多輪制裁，但制裁反噬作用令德國等歐洲國家處境窘迫，能源供應緊張、價格飆升，加重民生負擔，迫使政府削減了在基礎設施、可再生能源和數字化方面的投資。

根據國際貨幣基金組織的數據，受上述因素的影響，德國預計將成為今年表現最差的主要經濟體，經濟將萎縮0.5%。而明年的前景也不會改善太多，因為德國工業正在與能源成本和勞動力短缺等問題作鬥爭，而中國車企正在歐洲各地擴大銷售，挑戰德國大眾、寶馬和奔馳。

經濟合作與發展組織（OECD）11月23日警告稱，德國的預算危機可能會在未來幾年阻礙歐洲經濟，這場危機已讓人們對其數十億歐元的計劃支出產生質疑，如果未來幾年德國的投資和支出減少，將不可避免地對歐盟經濟產生負面影響。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。