美國政府被曝利用“不成文規則”，強迫企業在新加坡而非香港註冊

（觀察者網訊）美國政府一再鼓吹對華供應鏈“脱鈎”，並施壓外企將產業鏈轉移出中國。據香港《南華早報》12月3日報道，一名香港行業領袖透露，美國還要求一些出口商遵守“不成文規則”，即不得在中國內地或香港註冊公司，必須在新加坡註冊，否則將受到美國的全面抵制。

報道稱，近年來，美國政府大力推動大幅減少所謂對華供應鏈依賴，迫使一些企業切斷與中國內地和香港的聯繫，並減少對華原材料進口。

香港中華廠商聯合會副會長吳國安日前接受採訪時稱，美國已經開始要求最近將業務轉移到越南的當地出口商遵守“不成文規則”，在新加坡註冊公司，並指定一名來自新加坡的代表。

他表示：“對於在越南新成立的公司，有一些不成文的規定，即不允許在香港或中國內地註冊。他們必須在新加坡註冊並由一名新加坡指定代表辦理業務。如果這些新出口商在內地或香港註冊他們的公司，他們將得不到美國的任何訂單，並將受到全面抵制。”

《南華早報》稱，近年來，受美國所謂對華供應鏈“脱鈎”的壓力，一些外資進入越南等東南亞國家，並建立業務。但吳國安指出，由於越南經濟緊縮、高通脹和高利率，美國買家在越南的訂單減少了60%。

新加坡，圖自視覺中國

不過，多名行業領袖表示，要在中國以外實現所謂“供應鏈多元化”並非易事，因為中國是全球供應鏈不可或缺的一部分，很難被取代。

香港付貨人委員會主席林宣武稱，美國在脱鈎問題上的強硬立場始於幾年前，當時香港出口商被告知要減少在產品中使用中國內地製造的零部件或原材料。

“當時美國要求香港的出口商，如果想獲得訂單，就要到2026至2027年將中國內地製造的零部件比例降至40%以下，”林宣武稱，“但很多公司表示，很難在國外採購原材料”，他相信美國買家最終會讓步，因為沒有除中國外的其他可行的選擇。

林宣武強調：“在生產原材料方面，中國擁有非常穩定的供應鏈，無可替代。最終，（美國）買家將被迫向他們的國家解釋，他們將不得不做出讓步。”

談到美國要求香港出口商在新加坡註冊公司時，林宣武認為，影響非常有限。他解釋稱：“（供應鏈）脱鈎的影響根本不重要。如果一家公司得到香港投資者的支持，那麼無論他們在哪裏註冊公司，利潤最終都會進入他們（香港投資者）的口袋。”

美國服裝鞋類協會總裁兼首席執行官拉馬爾（Steve Lamar）同樣表示，面對日益緊張的地緣政治局勢，美國企業正在實施一代人以來規模最大的“採購多元化”進程，但中國市場仍將十分重要。美國服裝鞋類協會總部位於華盛頓、代表1000多個全球品牌。

“還需強調的是，隨着中國繼續成為大型的時尚生產國和消費國，中國仍將站在任何成功努力的最前沿，以確保該行業實現基於科學的脱碳目標，應對氣候變化。”拉馬爾接受採訪時指出，鑑於中國仍將是一個重要的合作伙伴和市場，美國公司應確保在中國遵循負責任的採購和生產實踐。

對於目前出口商面臨的局面，香港貿易發展局研究部副總監陳永健稱，相較於對華供應鏈“脱鈎”的説法，他更願意稱之為供應鏈重組，並認為出口商正經歷重建供應鏈時的“陣痛”。

陳永健表示：“對此沒有理由擔心。我不會稱之為對華脱鈎，這只是全球供應鏈的某種戰略重組。”他隨後指出，“開展業務和解決地緣政治緊張問題有許多靈活的方式”，並舉例稱，根據北美自由貿易協定，企業可以通過在墨西哥設立辦事處進入美國市場。

美政府和部分西方國家近年來頻頻鼓吹對華“脱鈎”。11月27日，美國總統拜登宣佈成立白宮“供應鏈韌性委員會”，並公佈30項新措施，“以加強對美國經濟和國家安全至關重要的供應鏈”。拜登宣稱，美國“永不放棄”，甚至預測稱50年後歷史學家將把“這一刻”視為“美國贏得21世紀競爭的開始”。

在拜登發表講話的數小時後，11月28日，中國舉辦首屆國際供應鏈促進博覽會。

《南華早報》注意到，儘管地緣政治局勢緊張，美國政府一再鼓吹供應鏈“脱鈎”，但美國企業依然對首屆國際供應鏈博覽會表現出極大熱情。根據中國國際貿易促進委員會的數據，在此次展會上註冊的境外參展商中，美國參展商佔到了25%。

美企對中國首屆國際供應鏈博覽會表現出極大熱情，圖自視覺中國

此外，英國《經濟學人》週刊11月14日曾刊文稱，西方國家主張的“多元化”政策確實改變了全球供應鏈，但遠沒有達到西方國家想象中“排除中國”的效果。根據國際清算銀行的分析，供應鏈變得越來越長、越來越複雜，其源頭卻基本沒有改變。

文章指出，美國企業“供應鏈多元化”的舉措並沒有將中國排除在供應鏈之外，只是讓更多亞洲貿易商成為美國和中國之間的“中間人”。例如在信息技術行業，儘管中國供應商的美國客户份額有所下降，但印度、越南等其他亞洲地區的公司正從中國採購更多產品，然後向美國出售更多產品。

我外交部發言人毛寧此前表示，中國之所以成為全球工商界的必選項，得益於中國經濟韌性強、潛力大、活力足，得益於中國改革開放的基本國策，得益於中國超大規模的市場。“下一個‘中國’還是中國，歡迎各國工商界繼續投資中國、生根中國。”

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