李成：美國這三種傾向讓人尤其擔心

【文/觀察者網 王慧、張菁娟】當前世界，局勢紛繁複雜，地緣政治緊張、全球治理缺失、不確定性增加…..12月4日，“2023從都國際論壇”以“多邊主義：更多交流、更多包容、更多合作”為主題在廣州舉行。

在開幕式大會討論階段，布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心原主任、香港大學當代中國與世界研究中心創始主任李成結合自己的經歷分享了對論壇主題的觀察和思考。

於1985年赴美留學的李成在美國工作生活了38年，直到今年7月回到香港。2006年，李成加入布魯金斯學會，在這裏，他工作了17年，見證了美國內政外交的急劇變化。他認為，美國正在經歷的三種思潮或傾向尤其值得擔心：第一，逆全球化；第二，兩極化；第三，泛安全化或者泛政治化。

12月4日，“2023從都國際論壇”大會討論現場 圖源：觀察者網

關於逆全球化，李成表示，上世紀80年代世界開啓了全球化，很多人都説，中美兩國是全球化最大的獲益國。從國家來看，的確如此，但是從兩國不同羣體的獲益來看，情況就出現了不同：中國的每個羣體都從全球化中獲益了，尤其是貧困人口，但美國只有最富有的20%從全球化中獲益，其餘80%沒有獲益。

“我在布魯金斯學會的一位同事去年發表了一本書，他的研究發現，美國男性工人現在的平均收入還不如70年代。”李成説，這解釋了為什麼特朗普在2016年的大選中可以獲勝，因為共和黨的基礎已經轉到了藍領工人，同時也解釋了為什麼拜登在2020年競選的時候就説，他上任後要做的第一件事就是取消對中國的關税，但始終沒有做到，因為美國的中產階級不認可。

關於兩極化，李成認為，尤其體現在拜登政府一直兜售的所謂“民主和專制”的對立。現在可以看到各種各樣的“脱鈎”正在進行中，而最嚴重的就是軍事和意識形態上的對立，也就是我們所定義的冷戰。

“實際上，這些所謂的‘民主和專制’敍事不僅狹隘還充滿了矛盾。至少在俄烏衝突之前，美國的很多有識之士就認為，美國本土的民主與專制的對立，可能比世界上的民主與專制對立更嚴重。”他補充道。

至於泛安全化或泛政治化，李成注意到，美國經常説有些國家泛政治化、泛安全化，但實際上，美國本身才是泛安全化、泛政治化的典型。

“舉個例子，美國國會從2020年到現在有1000多個關於中國的議案，光是今年上半年就有300多個議案，這些議案都強調中國對美國造成的威脅。”李成特別提到，上週，美國眾議院外交事務委員會以39票對0票通過所謂“香港經濟貿易辦事處認證法案”，要關閉香港在美國的貿易和經濟辦事處。

他認為，如果真的這樣做，就不能繼續維持美國在香港的金融需要，這種“斷鏈”同時也會影響到在香港居住的很多美國人。

“2023從都國際論壇”期間，李成接受媒體羣訪 圖源：GDToday記者袁子翔

香港特區政府一直按“一國兩制”原則與世界各地建立和維持經貿關係，包括根據基本法第156條及當地法律，在全球設立14個海外經貿辦，作為特區駐當地的官方代表，其中包括在美國設立的三個經貿辦。

香港駐華盛頓、紐約和三藩市經貿辦在其駐地與當地政府、商界、智庫及不同界別的人士保持緊密聯繫，從而加強香港與美國在不同領域，包括貿易、投資、藝術和文化等的交流。事實上，美國在港享有重大的經濟利益，美國對香港的貿易順差過去十年達2,849億美元，是其全球貿易伙伴中最高，有超過1,200家美國公司在港設有業務。

“由於美國在安全上的恐懼或者是泛政治化，他們做了一些損人不利己的事情。”李成説，美籍華人被國會造謠為“中國間諜”也是美國泛安全化、泛政治化的具體表現。除此之外，美國的學校也會受到國會的施壓，如果要繼續得到美國政府的贊助，它們就要停止和中國的交流。

逆全球化、兩極化、泛安全化或泛政治化，這三種傾向目前正在美國氾濫。這一現象應如何應對，李成講到了他的三點思考：

首先，在逆全球化方面，世界各國，尤其是中國要尋找全球化的2.0模式，也許是數字經濟，也許是減少全球數字鴻溝，也許在新能源方面可以找到一定的新的刺激。總的來説，就是要把蛋糕做大。

第二，兩極化最終會受到很多國家的批評。我們處在21世紀，21世紀的秩序不應該建立在19世紀的思維、20世紀的結構之上。

第三，中國目前維持着難能可貴的社會穩定，應避免一些陷阱，跟現在的泛政治化、泛安全化反其道而行之，做到更加開放，更加有信心。