《反間諜法》説明中國現在“重視安全高於重視發展”？國家安全部駁斥

7日，國家安全部微信公眾號發佈《反間諜法》“破壞營商環境”的四大謬誤（下）。

今年4月《反間諜法》修訂後，境內外輿論高度關注，絕大多數聲音尊重和支持中國正當立法活動，但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢力煽風點火、推波助瀾，散佈《反間諜法》“破壞營商環境”的荒謬論調，污衊中方“泛化國家安全”，渲染在華正常商業活動可能被當作“間諜行為”。對這種有毒言論，法律本身和事實真相是最好的“殺毒劑”。

謬誤之三：《反間諜法》擴大執法權限，在華外企和人員被“收集數據”“任意羈押”的安全風險上升。

事實真相：《反間諜法》對執法活動作出全流程嚴格限定，國家安全機關堅持依法辦案，充分保障包括外企在內的組織和個人合法權益。

——《反間諜法》對反間諜工作的各項權力、各個環節均作出嚴格限定。開展調查前，根據執法權的性質和種類，明確規定不同權力的前提條件、不同層級的行使主體，嚴格事前監管。開展調查時，對採取各項執法措施提出明確程序要求。調查完畢後，對於需作出行政處罰的違法行為，要求執法部門履行告知義務，保障當事人依法享有的各項權利。加拿大媒體近期披露，此前堅稱遭受“任意拘押”，涉嫌在中國從事間諜活動的邁克爾公開指控康明凱是加拿大間諜，承認在華期間曾從事危害中國國家安全的犯罪活動。事實不容抵賴，真相大白天下。《反間諜法》施行以來，國家安全機關嚴格依法辦案，沒有發生任何所謂“任意拘押”事件。

——《反間諜法》對國家安全機關依法調取數據的前提、程序、範圍作出嚴格規範。《反間諜法》在2021年《數據安全法》授權基礎上，對依法調取數據作出進一步細化，要求同時符合三項條件：一是限於執行反間諜工作任務；二是經設區的市級以上國家安全機關負責人批准；三是不得超出反間諜工作所需的範圍和限度。相比於中國堅持尊重他國數字主權、反對非法採集他國數據信息的鮮明態度，一些境外組織和人員故意違反中國法律，在我境內大肆收集和傳輸關係我國家安全和利益的數據。近期，國家安全機關會同有關部門依法開展專項治理，發現處置分佈在全國20多個省份的數百個非法涉外氣象探測點，及時消除風險隱患，依法維護數據安全。

——《反間諜法》充分保障公民組織合法權益。對國家安全機關行政處罰、行政強制措施決定等不服的，當事人可以依法申請行政複議、提起行政訴訟，維護自身合法權益。對國家安全機關及其工作人員的違法行為，任何人都有權向上級國家安全機關或者監察機關、人民檢察院進行檢舉或控告。今年4月，國家安全部主動向全社會開通“100091-091分箱”舉報信箱和“400-040-5198”舉報電話，廣泛接受社會各界監督。《反間諜法》施行5個月來，國家安全機關堅持嚴格規範公正文明執法，沒有發生一起因違規執法引起的行政複議和行政訴訟案件。

謬誤之四：《反間諜法》“泛化國家安全”，説明中國現在“重視安全高於重視發展”。

事實真相：發展和安全從來不是“單選題”，各國都有對國家安全的合理關切。中國始終審慎界定“國家安全”，堅決反對將其政治化、武器化。

——對於任何一個國家而言，國家安全都至關重要。中國堅持把發展作為第一要務，同時注重統籌發展和安全，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這次修訂《反間諜法》，“統籌發展和安全”的原則直接寫入了有關條文，在整部法律中得到充分體現。通過清晰劃定安全的底線、紅線，確保精準“反間諜”、更好“促發展”，營造既開放又安全、既有活力又有秩序的發展環境。

——近年來，一些國家以“基於規則的國際秩序”為幌子，以“小院高牆”“去風險”為藉口，將“國家安全”政治化、武器化，肆意打壓中國的正常經貿活動和發展權利。據統計，美國至今已對1500多箇中國實體和個人濫施制裁，嚴重違背市場經濟規律，嚴重影響中國企業生存發展。就在今年8月，美國又出台“國家安全技術和產品投資行政令”，強化對華半導體、微電子、量子計算機和人工智能等領域投資審查，連美國半導體協會都公開聲稱美國政府濫施單方限制、破壞半導體生態系統，認為這些行為最終損害的是美國自身利益。

謠言止於智者。事實雄辯地證明，《反間諜法》“破壞營商環境”不過是別有用心之人炮製的謬論。讓我們共同落實《反間諜法》，匯聚起維護國家安全的強大合力，為不斷優化我國營商環境提供強大法治保障！