美墨擬建雙邊工作組加強投資審查,美財長耶倫:合作重點“不止是中國”
范维
(觀察者網訊)美國“泛安全化”又有新動作。
當地時間12月7日,美國財政部長珍妮特·耶倫同墨西哥財政和公共信貸部長羅赫略·拉米雷斯簽署了一份意向備忘錄,申明外國投資審查在保護國家安全方面的重要性,並表示希望成立雙邊工作組,定期交流外資審查如何能最好地保護國家安全。
美聯社報道稱,這一舉措的背景是“越來越多的中國資金正在流入墨西哥”,而美國試圖“阻止中國通過美國的貿易伙伴購入美敏感技術”。耶倫則在當天的講話裏稱,美墨此次合作的重點“不止是中國”。
根據美國財政部發布的新聞稿,這份意向備忘錄體現出美墨經濟關係的重要性、“保持開放投資環境”的益處,以及有效的投資審查制度在應對“某些外國投資可能帶來的國家安全風險方面的關鍵作用”,特別是在某些技術、關鍵基礎設施和敏感數據方面。
耶倫在當天位於墨西哥城舉行的新聞發佈會上説,美國正在“與墨西哥更加深入地融合”。“我們希望看到美墨在供應鏈和供應鏈韌性方面的經濟關係進一步深化,在投資篩選方面比以往更加協調是至關重要的。”
美墨不斷加強經濟聯繫之際,美聯社認為,美國試圖阻止中國獲取美國敏感技術,這份美墨協議“可能有助於實現這一目標”。耶倫説,美國“與墨西哥對話的重點不僅僅是中國”,“人們普遍認為,必須確保任何的外國投資都不涉及到國家安全。”

美財長珍妮特·耶倫和墨西哥財政和公共信貸部長羅赫略·拉米雷斯 圖自視覺中國
美國財政部負責投資安全的助理部長保羅·羅森聲稱,“當我們在外國投資的背景下有着共同的使命、承諾和對國家安全風險的理解時,我們的集體安全就會更加強大。工作組認識到,美國的國家安全與其盟友、夥伴北美鄰國的安全息息相關。”
新聞稿還試圖以其他國家的外資審查來為此次合作背書,“在過去10年裏,有20多個國家實施或加強了投資審查制度,還有更多國家正在制定。在不斷變化和相互關聯的威脅環境中,美國外國投資委員會與世界各國政府合作以推廣更強大的外國投資審查制度。”
美國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·科比此前向記者表示,“在經濟機會或投資方面,我們不要求各國在美國和中國之間做出選擇。”
一段時期以來,美國頻頻以“國家安全”為名炒作“中國威脅”,並將對華戰略競爭聚焦於高新技術領域。
拜登政府於去年10月公佈了針對先進計算和半導體制造的“一攬子”出口管制新規。今年8月9日,拜登簽署行政令,限制在半導體、量子計算和人工智能等敏感技術領域的對華新投資,並要求美企就其他科技領域的在華投資情況向美政府進行通報。
一些美國議員仍死咬不放,堅稱拜登政府對華投資限制措施“漏洞太多”。美國會眾議院“美中戰略競爭特別委員會”(“中國委員會”)的兩黨高層近日施壓耶倫,宣稱“中國正利用美國資本開發技術”,要求她加快制定相關規則,並實施美國對中國的對外投資限制措施。
美商務部長吉娜·雷蒙多近日又在年度國防論壇上炒作説中國對美國家安全構成重大威脅,並呼籲採取措施限制中國獲取半導體和尖端技術。
12月7日,就雷蒙多言論,中國商務部新聞發言人何亞東表示,中方多次指出,美方泛化國家安全概念,對華濫用出口管制、限制雙向投資等措施,破壞市場規則和國際經貿秩序,威脅全球產業鏈供應鏈穩定,我們對此堅決反對。
何亞東説,這些措施阻擋不了中國的發展壯大,只會讓美國企業失去中國的市場,損害自身的利益。中方將密切關注美方相關措施的動向和影響,堅決維護自身權益。
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