遭美國投票否決，加沙地帶人道主義停火決議草案未獲安理會通過

聯合國新聞網消息，12月8日，安理會就巴以衝突舉行緊急會議。聯合國秘書長古特雷斯敦促安理會不遺餘力地推動立即實現人道主義停火，盡一切可能結束加沙人民的磨難。然而，由阿聯酋等國提出的一份決議草案遭到了美國的否決。

8日上午，安理會舉行緊急會議，聽取了秘書長關於加沙局勢的最新通報。下午，安理會就阿聯酋代表阿拉伯國家提交的一份決議草案進行表決。

草案表示，嚴重關切加沙地帶的災難性人道主義局勢和巴勒斯坦平民的苦難，強調根據國際人道法，巴勒斯坦和以色列平民必須受到保護，要求立即實行人道主義停火。草案再次要求所有各方遵守其根據國際法，包括國際人道法所承擔的義務，特別是保護平民的義務；要求立即無條件釋放所有人質，並確保人道准入。

隨後，安理會就阿聯酋提交的決議草案付諸表決。草案獲得了13票贊成、1票反對和1票棄權。由於常任理事國美國行使了否決權，草案未獲通過。表決結果如下：

贊成：13票（中國、俄羅斯、法國、阿聯酋、加蓬、莫桑比克、日本、阿爾巴尼亞、巴西、厄瓜多爾、加納、馬耳他、瑞士）

反對：1票（美國）

棄權：1票（英國）

本文圖片均來自聯合國新聞網

此前，12月6日，古特雷斯於援引《聯合國憲章》中很少被提及的第十五章第九十九條，致信安理會主席，呼籲安理會成員努力避免加沙出現人道主義災難，並團結一致呼籲實現全面的人道主義停火。古特雷斯在信中強調，本輪巴以衝突可能對所有巴勒斯坦人以及該地區的和平與安全造成不可逆轉的影響。

這是古特雷斯自2017年就任秘書長以來，第一次在信函中明確援引第九十九條。而上次明確引用這一條款的，還要追溯到1971年，時任秘書長吳丹呼籲安理會關注印巴緊張局勢。

中方：任何猶豫和託辭都是不負責任的

中國常駐聯合國代表團網站12月8日消息，當日表決前，張軍大使在安理會巴以問題公開會進行發言。

張軍表示，此時此刻，只有實現停火才能挽救生命，避免更大人道災難。炮火之下沒有安全區，加沙已有一萬七千無辜平民死於戰火，一百多萬民眾從北逃到南，無處可躲，無處可去。人道災難已無法用語言描述。任何等待和拖延都意味着更多的死亡。

張軍説，此時此刻，只有實現停火才能避免地區性浩劫。衝突的負面影響加速外溢，約旦河西岸、黎以、敍以邊境警報頻頻響起，更大範圍的危機一觸即發。任何姑息和縱容都是在推動地區和平安全走向懸崖。

張軍強調，此時此刻，只有實現停火才能為重振“兩國方案”政治前景創造必要條件。“兩國方案”是實現巴勒斯坦和以色列兩個國家和平共處、實現中東持久和平的根本出路。任何允許當前衝突延宕的行為，只能進一步讓局勢惡化，種下更多仇恨的種子，對“兩國方案”的政治前景帶來更大損害。

張軍説：“此時此刻，只有實現停火才能體現安理會應有作用。國際社會強烈期待安理會承擔起維護國際和平與安全的首要職責。安理會別無選擇，必須毫不拖延地採取緊急行動，停火止戰、保護平民。任何猶豫和託辭都是不負責任的。”

張軍最後表示，中方強烈呼籲所有成員都拿出負責任的態度，支持安理會在戰與和、生與死的重大問題上作出正確的決定，為和平而行動，為拯救生命而行動。

在安理會表決巴以局勢決議草案後，張軍大使進行解釋性發言。

張軍説，中方同樣對阿聯酋為起草這項決議草案作出的巨大不懈努力表示讚賞。阿聯酋代表阿拉伯國家提出的決議草案的核心是要求在加沙立即實現人道停火，要求釋放全部人質。這一草案有將近100個共同提案國，中國也參加了共提。我們對這一草案被美國否決表示極大的失望和遺憾。

張軍強調，兩個月的戰事已經造成前所未有的死亡和破壞，立即停火是壓倒一切的前提。在這個問題上，任何消極態度都是站不住腳的，再多的辯解都是蒼白無力的。需要指出，一邊縱容戰事延續，一邊聲稱關心加沙民眾的生命安全和人道需求，這是自相矛盾的。一邊縱容戰事延續，一邊主張防止衝突外溢，這是自欺欺人的。一邊縱容戰事延續，一邊把保護人權、保護婦女兒童掛在嘴邊，這也是極其虛偽的。所有這一切，讓我們再次看到了什麼是雙重標準。

張軍表示，儘管決議草案被否決，但國際社會關於停火止戰、保護平民、避免更大人道災難的強烈呼聲不會降低，安理會維護正義、履行責任的腳步不會停止。我們敦促以色列聆聽國際社會的呼聲，停止對加沙民眾的集體懲罰。我們支持開展進一步外交斡旋，推動全部被扣押人員早日獲釋。我們呼籲有關各方將全部努力匯聚到平息加沙戰火的共同目標上來，給巴勒斯坦人民留下活下去的希望，給中東地區留下和平的希望。

俄羅斯代表：期待美國做出正確選擇

俄羅斯常駐聯合國副代表波利揚斯基在草案表決前表示，兩個月來，安理會一直未能履行其維護國際和平與安全的職責，未能要求停止巴勒斯坦被佔領土和以色列的流血事件。原因只有一個：美國頑固、自私和破壞性的立場，“它不擇手段地偏袒自己的盟友，實際上是禁止聯合國安理會進行干預”。在這段時間裏，安理會成員被迫聽到，華盛頓説自己會在其“靜默外交”框架內解決問題，其他人則應袖手旁觀，任由眾多美國使者穿梭於中東各國首都。而這一“靜默外交”的結果是加沙變成了巴勒斯坦兒童的墳場，成千上萬的平民在以色列無情轟炸中死亡。

波利揚斯基説：“各位同事，如果你們再次阻止立即停火的要求，你們將如何向成千上萬的美國民眾解釋？今天，全世界都站起來捍衞加沙免遭徹底毀滅，捍衞加沙居民免遭徹底滅絕。現在你們必須作出正確的選擇，與國際社會絕大多數進步人士一道，支持結束暴力的要求。 否則，你們就會站在歷史的錯誤一邊，支持不人道的野蠻行徑。歷史不會原諒你們的。”

美國代表：決議脱離現實

美國常駐聯合國副代表伍德表示，美國積極參與了這份決議的起草工作，希望能夠增加人質獲釋的機會並確保更多援助抵達加沙。

他指出：“不幸的是，我們所有的建議幾乎都被忽視了，這導致這份決議是一份脱離現實的不平衡決議，無法以任何具體的方式推動現實的進展。因此很遺憾，美國不能支持該決議。”

伍德表示，決議的起草者拒絕在案文中加入譴責10月7日“哈馬斯對以色列發動的駭人聽聞的恐怖襲擊”這一措辭，美國對此表示仍然無法理解。哈馬斯發動的襲擊造成了多國人民喪生，許多人還遭受了“令人髮指的性暴力”。

巴勒斯坦觀察員：以色列例外主義必須立即結束

巴勒斯坦國常駐聯合國觀察員曼蘇爾表示，面對危機，安理會卻無法通過一項新的決議來履行其職責，這是令人遺憾的，也是災難性的。

他指出，數百萬巴勒斯坦人的生命岌岌可危，每一個生命都是神聖且值得拯救的。在經歷了兩個月的屠殺和暴行之後，安理會非但無法履行其職責、最終發出明確的呼籲，“反而給了戰犯更多的時間來犯下他們的罪行”。

他説：“誰能為針對整個羣體的屠殺開脱？”

曼蘇爾表示，如果有人説他們反對巴勒斯坦人的毀滅和流離失所，他們必須支持立即停火。如果有人拒絕呼籲停火，就等於拒絕唯一能夠結束戰爭罪、危害人類罪和滅絕種族罪的途徑。以色列就是通過這些暴行來實施戰爭的。

他指出，以色列發動戰爭不是為了尋求安全，而是為了“徹底終結巴勒斯坦實現獨立與和平的前景”。無論是在加沙地帶還是在包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸，以色列的意圖都顯而易見。

曼蘇爾進一步強調了國際法的普遍原則，指出以色列例外主義必須立即結束。

他説：“讓我們停止改寫國際法以適應以色列的罪行，停止一邊呼籲尊重國際法，一邊又支持將國際法撕成碎片的襲擊。巴勒斯坦人民不會白白犧牲，巴勒斯坦人民應該得到尊重。我們贏得了尊重，我們為結束戰爭付出了最沉重的代價。請以尊重回應我們，不要只停留在言語上，而要做出實際行動，請對巴勒斯坦人民的生命和權利給予尊重。”  

以色列代表：停火只會延長哈馬斯的恐怖統治

以色列常駐聯合國代表埃爾丹表示，俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭持續對全球造成影響，但現任秘書長沒有一次援引過《憲章》第九十九條。同時，他還列舉了其他一些破壞整個地區穩定的無休止的衝突。

他指出，中東地區的穩定只有在哈馬斯被消滅之後才能實現，而呼籲停火不會實現這一目標。

埃爾丹稱，在仍有138名人質被扣留的情況下，哈馬斯甚至不允許紅十字會進行探望，以便為其家人提供一些最基本的生還信息。這是一種“令人憎惡的戰爭罪行”。

他明確表示，以色列將繼續實施其既定行動，同時支持每一項人道主義倡議，但摧毀哈馬斯是唯一的選擇。

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