本·林菲爾德：為保住權力，內塔尼亞胡準備了三重策略

【文/本·林菲爾德，翻譯/觀察者網 郭涵】

有許多理由相信，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡先生的政治生涯正接近終點。他的民調數字已經跌至谷底，他要為以色列建國至今最嚴重的安全政策失敗承擔責任——放任哈馬斯武裝分子從加沙地帶發動襲擊，至少1200名以色列人因此喪生。他主持發動的這場加沙戰爭，其目標可能既不現實又難以調和。他依然是三起相互獨立的腐敗案的被告。

然而，自10月7日的恐怖事件發生後，內塔尼亞胡似乎日益堅信——也處在更有利的地位去實現——自己將在這場戰爭結束後繼續掌權。他為此準備了三重策略：在導致哈馬斯襲擊的安全漏洞問題上轉移責任；不惜一切代價維護執政聯盟的團結；等待時機，直到能拿出實質性的戰果。

曾為內塔尼亞胡擔任顧問近十年的政治評論員阿維夫·布申斯基（Aviv Bushinsky）形容：“他希望軍事行動能夠順利推進，並期待時間是撫平（國家）傷痛的最好方式。”

內塔尼亞胡漫長政治生涯中最嚴重的危機始於10月7日哈馬斯武裝分子的進攻，綁架了約240名以色列人。這是以色列自建國以來遭受過最血腥的一次襲擊。而據加沙的巴勒斯坦官員統計，以色列毀滅性的空襲與地面軍事行動已導致1.5萬人死亡，包括許多婦女和兒童。這一數字無法得到獨立驗證。

以色列國防軍參謀長赫茲·哈勒維（Herzi Halevi）和以色列情報局局長羅南·巴爾（Ronen Bar）均表示對這次安全災難負責。儘管面對公眾的憤怒，內塔尼亞胡卻拒絕承認自己的責任。官員和分析人士呼籲組建調查委員會，釐清這次慘敗的細節並追究相關人員責任。與此同時，內塔尼亞胡表示，現在並不是追究責任的時刻，必須把所有的精力用於確保戰勝哈馬斯上。

以色列媒體透露：美國國務卿布林肯11月30日同內坦尼亞胡的會面“劍拔弩張”

尤西·阿爾費爾（Yossi Alpher）是一位資深政治與戰略評論員，為持鴿派立場的“美國人立即實現和平”（Americans for Peace Now）組織撰寫專欄。他表示，值得注意的是，內塔尼亞胡領導的利庫德集團黨內還沒有人能夠挑戰其領導地位。

“內塔尼亞胡正忙於政治周旋，這是他擅長的事情。”阿爾費爾如此形容以色列在位時間最長總理的政治手腕。今年年初，內塔尼亞胡試圖推進司法改革、擴大權力的爭議做法在以色列國內引發了大規模抗議，但未能動搖他的地位。“有太多我們還不確定的因素在起作用，現在説他大勢已去還為時過早。”阿爾費爾評價道。

短期看，內塔尼亞胡似乎從一條關於戰爭和政治的至理名言中受益：你不該在戰爭還沒結束前推翻自己的領導人。但以色列第12頻道的資深評論員阿姆農·阿布拉莫維奇（Amnon Abramovich）説，出於政治求生的考慮，內塔尼亞胡可能會把戰爭時間拖延至超出實際戰略需求的程度。“我不能完全肯定這一點，但我也無法排除這種可能性。”

內塔尼亞胡的總理辦公室並未回應置評請求。

可以肯定的是，由於民調數字的大幅跳水，加上擔心與公眾出現尷尬的互動，內塔尼亞胡一直避免出席軍人葬禮，現在距離他政治上重新站穩腳跟似乎還遙遙無期。

然而，內塔尼亞胡似乎已確保在短期內給自己政治上“續命”，比如，上個月他從民族團結黨中延攬兩位安全問題的資深政客加入戰時內閣：本尼·甘茨（Benny Gantz）與加迪·埃森科特（Gadi Eisenkot）。此舉有助於內塔尼亞胡和同僚們將這場戰爭描繪成一場更宏大的國家存亡鬥爭，需要一致對抗那些試圖摧毀以色列的外敵，並削弱任何關於政府決策是為延續內塔尼亞胡政治生命的想法。

以色列議會外交與國防委員會成員、利庫德集團黨議員博阿茲·比斯穆斯（Boaz Bismuth）形容：“這並不是內塔尼亞胡打擊哈馬斯的戰爭，而是以色列對抗恐怖主義的戰爭。我們的鄰國甚至不接受以色列在這裏的存在。這與內塔尼亞胡個人無關。”

內塔尼亞胡視察以軍，表示會“持續戰鬥直至勝利”

不過，戰爭已經進行了七週，大量以色列民眾依然認為，內塔尼亞胡應對近年來哈馬斯的發展壯大負責。長期以來，內塔尼亞胡默許哈馬斯從卡塔爾獲得數百萬美元的資金，他的政府還不時扣留約旦河西岸較温和的巴勒斯坦權力機構的税收。這項政策被視作內塔尼亞胡煽動巴勒斯坦內部分裂、阻止國際社會施壓以色列同巴勒斯坦實現和平的手段。

曾擔任以色列駐美國大使館武官的退役將領加迪·沙姆尼（Gadi Shamni）説：“他（內塔尼亞胡）的想法是讓哈馬斯做大。這種想法應該被掃進歷史的垃圾桶。”

布申斯基認為，自己的老上司很可能擔心，發佈任何承擔責任的聲明都會被斷章取義，為政治對手送去子彈。阿爾費爾也説，內塔尼亞胡不願在調查委員會組建前採取任何可能自證其罪的行動。

在11月初以色列媒體播出的公開講話中，內塔尼亞胡表示：“現在只需要關注一件事，那就是取得勝利，消滅哈馬斯，救回人質並確保在加沙建立另一個政權。”與此同時，他顯然將“甩鍋”視作確保自己政治生存的關鍵。內塔尼亞胡一度在推特上寫道，包括軍事情報系統與國內安全機構負責人在內的高級安全官員需要對這場災難負責，因為他們一再向內塔尼亞胡保證，哈馬斯不敢對以色列發動襲擊。內塔尼亞胡後來刪除了這條推文並做出道歉。

面對社會上廣泛的不滿情緒，以色列12頻道在11月16日發佈的民調顯示，內塔尼亞胡領導的利庫德集團執政聯盟正在失去權力，從去年11月議會選舉時獲得的64個席位，降低到可能只有45個席位。甘茨領導的民族團結黨則從12個席位上升到可能獲得36個席位，而利庫德集團黨從現有的32個席位降到可能僅剩17席。被問到更希望誰擔任總理時，41%的受訪者説是甘茨，25%的受訪者選擇內塔尼亞胡。

比斯穆斯認為，民意調查並不能完全反映公眾情緒。“民調統計、媒體和街頭意見總是有差別。我在國內到處考察，發現許多人儘管深受打擊，但依然（對政府）充滿信心。”

布申斯基表示，在利庫德集團內部，內塔尼亞胡的地位依舊穩固。“內塔尼亞胡是利庫德集團最具標誌性的領導者，如果你反對他，會遭到來自黨內的懲罰。”

此外，內塔尼亞胡依然被視作一位操持議會聯盟政治並招攬合作伙伴（包括正統猶太教和極端民族主義政黨）的高手。因此，他同意繼續向正統猶太教機構劃撥預算，儘管有批評聲音提出，應該把這些資金用於更迫切的需求，比如安置自戰爭爆發以來流離失所的以色列民眾，和其它應對危機的開支。

當地時間11月24日，以色列佩塔提克瓦，載有第一批被哈馬斯釋放人員的直升機在兒童醫療中心降落。圖自澎湃影像

布申斯基説：“他清楚國家當前面臨的緊迫挑戰，但也明白要維護同正統猶太教勢力的關係，以備不時之需。”既然以色列要在三年後才舉行大選，當前唯一能威脅內塔尼亞胡政治地位的，只有執政聯盟夥伴的反水。

同樣，內塔尼亞胡並沒有解僱宣稱要向加沙地帶投下核彈，代表親定居者勢力的猶太力量黨成員、內閣部長阿米凱·埃利亞胡（Amichai Eliyahu）。內塔尼亞胡希望得到猶太力量黨和另一個極右翼政黨，宗教猶太復國主義黨的堅定支持。因此，儘管華盛頓提出了明確要求，他也不太可能採取實質行動去限制約旦河西岸的猶太定居者對巴勒斯坦人的暴力攻擊。

11月16日的民調還顯示，以色列選民的態度出現了進一步右傾，32%的受訪者現在支持在加沙地帶重新建立猶太人定居點。2005年，時任總理阿里埃勒·沙龍（Ariel Sharon）以無法維持現狀為由，決定拆除這些定居點，並將約8000名猶太定居者遷回以色列。

如果民意的右傾化持續下去，內塔尼亞胡可能會嘗試將自己包裝成一個願意在戰爭期間、戰後安排或整個巴勒斯坦問題上頂住美國和國際社會壓力的強硬領導人，從而撈取政治加分。他已經無視了拜登政府提出的要求，排除了讓巴勒斯坦權力機構參與戰後加沙治理的選項。

阿爾費爾形容，內塔尼亞胡“只能寄希望於以色列民眾忘掉10月7日發生的事，以及他之前對哈馬斯的政策”。

“內塔尼亞胡需要一些可以被用來宣稱擊敗哈馬斯的戰果。他需要為那些被綁架的以色列人爭取一個合理的結局，並在加沙的未來這個問題上達成所謂‘對以色列人有利’的安排。”

（原文於11月27日發佈在“外交政策”網站，原標題：“內塔尼亞胡計劃如何保住權力。” How Netanyahu Plans to Hold on to Power.）

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