“最難”氣候峯會協議“難產”，這八個字到底寫不寫？

（觀察者網訊）綜合美國有線電視新聞網（CNN）、路透社等12日報道，當地時間週一，《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）主辦國阿聯酋公佈的最終協議草案，刪除了前一版草案中獲得100多個國家支持的有關“逐步淘汰（phase out）化石燃料”的措辭。

此舉引發多國猛烈抨擊，反對將這一關鍵呼籲排除在草案內容之外，並指責沙特阿拉伯和其他石油國家阻礙了全球應對氣候變暖。

報道稱，如果目前的草案沒有得到廣泛支持，談判代表可能需要重新進行辯論，但距離COP28閉幕（週二）已經所剩時間無幾。

當地時間12月10日，阿聯酋迪拜，在第28屆聯合國氣候變化大會上，COP28峯會主席蘇爾坦·賈比爾發表講話 圖自視覺中國

隨着COP28即將於當地時間週二落下帷幕，各方針對最終協議中關鍵措辭的拉扯也進入了白熱化階段。與上屆埃及COP27類似的是，究竟是否要在最終協議中寫入“逐步淘汰化石燃料”，也成了本屆大會的巨大分歧。

據CNN等報道，當地時間週一，經過馬拉松式談判，COP28的最終協議草案在遲到六個多小時候後姍姍來遲，其中列出了8項各國可以採取的減排措施。

但與上週五曾起草的一版不同的是，這一最新版本避開了“逐步淘汰”或“逐步停止”化石燃料的爭議性呼籲，取而代之的是，呼籲各國採取“可能包括減少石油、煤炭和天然氣消費和生產等”措施，以減少全球變暖。

當晚，COP28主席兼阿布扎比國家石油公司負責人賈比爾懇請與會代表接受這一草案，“我們需要就文本內容達成一致。討論的時間即將結束，沒有時間猶豫了，是時候做出決定了。”

“我們已經取得了進展，但我們還有很多事情要做。”賈比爾周補充道，“你們知道還有什麼需要達成一致。你們也知道，我希望你們在所有項目上都能實現最高的雄心，包括在化石燃料的措辭方面。”

報道稱，來自非洲、歐洲、太平洋和加勒比的100多個國家支持“逐步淘汰化石燃料”，不過，沙特阿拉伯、伊拉克和其他歐佩克和歐佩克+成員國都對此表示反對。沙特能源大臣早前更直言，沙特“絕對不會”支持此類措辭。

《金融時報》指出，如果這八個字能夠出現在最終的協議中，意味着地球上最重要的氣候峯會首次達成放棄所有化石燃料的計劃。在此之前，各方僅僅就“逐步淘汰未經處理的煤炭”達成過一致。

然而，這份最新出爐的草案並沒有要求化石燃料生產商削減產量，並將這種措施列為可選項，呼籲各國“採取可能包括減少化石燃料的行動”，被批評“措辭含糊不夠堅決”。

由數十個國家組成的 “小島嶼國家聯盟”（AOSIS）表示，其成員國不會同意目前的協議，並批評雙方談判缺乏透明度和包容性。

“我們不會簽署‘死亡證明’，”小島嶼國家聯盟主席、薩摩亞環境部長塞德里克·舒斯特爾（Cedric Schuster）在一份聲明中説，“我們不能簽署一份在逐步淘汰化石燃料方面沒有強有力承諾的文件。”

路透社指出，對於已經受到海平面上升影響的太平洋島國，比如薩摩亞和馬紹爾羣島來説，這份草案几乎等同於一份“死刑判決”。馬紹爾羣島代表團團長約翰·西爾克（John Silk）不滿道：“我們不會沉默地走向我們的水中墳墓。”

報道稱，當天這份草案引發了數十名代表的抗議，他們手拉着手排着長隊，近乎沉默地站在通往各方代表談判的房間的路上，“迫使”他們在回到工作崗位之時經歷了一場“陰森恐怖”的考驗。“請給我們一個好的草案內容。”有代表在談判人員入場時懇求道。

CNN提到，在最終協議草案發布的數小時後，美國總統氣候問題特使克里在一場閉門會議中稱，COP28是世界鎖定限制全球暖化目標的一個“最後”機會，美國、歐盟和最容易受到氣候變化影響的低窪島嶼國家對這份協議草案感到失望。

美國國務院發言人隨後在一份聲明中表示，這份草案“尋求平衡各種利益”，但仍“需要大幅加強”。

歐盟氣候行動專員霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）也對記者表示：“我不能向你們隱瞞這個事實，目前的文本內容令人失望。裏面有一些好的東西，但總的來説，它顯然不足以解決我們在這裏要解決的問題。”

他補充稱，歐盟堅持自己的立場，呼籲逐步淘汰煤炭、石油和天然氣，只允許在可再生能源難以利用的領域使用化石燃料，例如像鍊鋼等不能使用風能和太陽能的重工業。

另據法新社報道，在距離COP28閉幕不到一天的時間，聯合國秘書長古特雷斯又乘飛機返回迪拜，就這份草案警告稱，聯合國氣候談判仍需“彌合巨大差距”。

“我們正在與時間賽跑，”古特雷斯敦促談判代表們在氣候峯會倒計時中需兼顧氣候雄心和公平，“是時候全力以赴，本着誠意進行談判了。”

當地時間12月11日，阿聯酋迪拜，聯合國秘書長古特雷斯在COP28向媒體發表講話 圖自視覺中國

報道還指出，如果目前的草案沒有得到廣泛支持，談判可能需要重新進行，新的草案預計將於當地時間週二早些時候出爐。不過有幾位談判代表表示，預計陷入僵局的談判可能會持續到週三或週四。

“我們已做好加時談判的準備，這對歐洲代表團來説不是問題。”德國外交部長貝爾伯克説。

在各國就決議文本產生分歧之際，中方表態備受關注。早些時候（9日），中國氣候變化事務特使解振華在COP28期間接受採訪時坦言，本屆大會是近年來“最困難”的一屆。

據央視新聞報道，解振華表示，化石能源轉型問題是各方關注的焦點，目前中方正在跟各個主要國家和集團進行密集磋商，希望找到一個正確的未來方向，反映正能量，而且又體現最大的包容性。

在談到中國落實《巴黎協定》目標的行動時，解振華表示中國將在2030年前實現碳達峯。迄今為止，全球風力發電的成本已經降低了80%，光伏發電成本降低了90%，這是中國開發可再生能源做出的巨大貢獻，也為全球大規模部署可再生能源奠定了非常好的基礎。

他説：“中國自身由於大力發展可再生能源，現在中國的可再生能源已經超過了煤電的裝機容量，這是能源結構一個很大的轉變，我們要繼續加強可再生能源的開發和利用，最後爭取逐步來替代化石能源。另外中國跟中東產油國，我們要進一步在發展可再生能源，發展綠氫、綠氨、綠醇，我們要繼續開展合作。”

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