COP28達成歷史性協議，“擺脱化石燃料”首次寫進文本

（觀察者網訊）當地時間12月13日，在阿聯酋迪拜舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）閉幕。據阿聯酋通訊社消息，大會達成一項“歷史性協議”，首次將“擺脱化石燃料”寫入文本，呼籲締約方儘快實現淨零排放。

但路透社報道稱，在沙特阿拉伯和其他多個石油生產國的反對下，最終協議調整了措辭，刪除了此前草案中有關“逐步淘汰化石燃料”的呼籲。

198個締約方的代表在會上同意了氣候變化領域的“阿聯酋共識”，呼籲世界各國儘快擺脱化石燃料，在關鍵的十年裏加快行動，到2050年實現淨零排放，將全球升温控制在1.5攝氏度以內。協議還呼籲在2030年前將全球可再生能源產能增加2倍，將能源效率的年增長率提高1倍。

阿聯酋工業和先進技術部長、COP28主席蘇爾坦·賈比爾表示，這項具有里程碑意義的協議為世界指明瞭正確的方向，“我們努力地工作，以確保我們的人民和地球擁有一個更美好的未來。我們應該為歷史性的成就感到自豪。”

當地時間12月13日，COP28閉幕，近200個締約方達成“阿聯酋共識” 圖源：視覺中國

法新社指出，最終協議在措辭上有所調整，沒有提及西方國家、太平洋島國和拉丁美洲國家代表所要求的“逐步淘汰化石燃料”。但這是聯合國氣候峯會舉行近30年來，世界各國首次一致同意從化石能源轉型。

美國總統氣候問題特使約翰·克里表示，協議向世界發出了“非常強烈的信號”，標誌着飽受戰亂蹂躪的世界可以為了共同的利益而團結起來，“我想每個人都同意，這是比以往更強烈、更明確的對1.5攝氏度温控目標的呼籲。我們將繼續推動迅速的能源轉型。”

俄羅斯總統氣候問題特使魯斯蘭·埃德爾格里耶夫對達成協議表示歡迎，稱協議呼籲世界各國共同為能源轉型作出貢獻。但他強調，世界不應該“混亂地拒絕化石燃料”，“我們不能忽視世界各地民眾的多樣化需求，包括對可負擔且可靠能源的需求。”

沙特阿拉伯稱讚會議取得“巨大的成果”，對締約方達成協議表示“感謝”。沙特官員阿爾巴拉·陶菲克重申其作為石油生產國的立場：“我們必須盡一切可能減少碳排放，無論其來源是什麼。我們必須利用所有技術來實現這一目標。”

法新社稱，作為石油生產國，沙特一直支持減少化石燃料的碳排放，但反對限制化石燃料。在沙特阿拉伯等多個石油國家的明確反對下，COP28最終協議刪除了此前草案中有關“逐步淘汰化石燃料”的措辭。

不過，一些發展中國家代表擔心，協議未能解決發展中國家面臨的嚴峻挑戰。據《日經亞洲》報道，太平洋島國對協議表示了不滿，薩摩亞代表認為，協議沒有采取足夠有力的措施來應對氣候變化。馬紹爾羣島代表説，“我們像是建造了一艘脆弱、漏水、滿是漏洞的獨木舟，但我們還是把它放進了水裏。”塞內加爾環境與可持續發展部負責應對氣候變化的官員表示，協議只是反映了最低目標，並且“凸顯了發展中國家需求和可用資金之間的巨大差距”，但“協議未能對這一挑戰做出可信的回應”。

聯合國環境規劃署估計，發展中國家每年適應氣候變化所需資金約為2150億美元至3870億美元，但目前的資金缺口卻達到1940億美元至3660億美元，適應氣候變化的項目幾乎處於停滯狀態。

據央視新聞報道，COP28中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民在會後表示，本次會議在開幕式首日通過了“損失與損害”基金決議，大會還完成了全球盤點、通過了全球適應目標框架和公正轉型路徑工作方案等一系列重要成果，展現了當前國際社會共同應對氣候變化的努力。中方認為本次會議基本達到了預期，為下一步全球氣候治理進程指明瞭方向。

趙英民指出，發達國家在自身的減排以及對發展中國家的資金、技術等承諾的兑現方面還有嚴重不足。期待國際社會能更加團結合作，共同應對氣候變化。

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