印尼未來五年將向日本派遣10萬名勞工，印尼官員：能解決兩國的社會問題

（觀察者網訊）為解決各自面臨的勞動力問題，日本和印度尼西亞正展開合作。

香港《南華早報》12月15日報道，印尼人力資源部秘書長安瓦爾預計，印尼在未來5年將向日本派遣10萬名勞工，並將推出專門的申請系統，幫助印尼求職者在日本找到與自己技能相匹配的工作。

據日本國際協力機構（JICA）2022年的一份報告，到2040年，日本將需要引進約670萬名外國勞工，才能實現其預期的經濟增長率。

近年來，日本推出一些列政策吸引外國工人，緩解因人口老齡化導致的勞動力短缺問題。例如在2019年4月，日本創設了一種名為“特定技能勞動者（SSW）”的新在留資格，旨在接收能直接走上工作崗位的外籍人才在日本的特定行業領域工作。創設更早的“技能實習生培訓項目（TITP）”也吸引了不少尋求進入日本勞動力市場的外國年輕人。

對印尼來説，該國也渴望從其“人口紅利”中獲益。

《日經亞洲評論》稱，印度尼西亞擁有超過2.7億人口，是世界第四大人口國，長期以來希望將工人派往中東、中國香港和韓國等地，以增加外匯收入並抑制國內失業率。

在11月28日印尼人力資源部和日本國際協力機構舉辦的首屆聯合人力資源論壇上，印尼人力資源部長伊達表示，印尼正在進入人口紅利期，“我們面臨的挑戰是如何為廣大人羣，尤其是15至64歲的工作年齡段人羣提供就業機會，防止失業率上升。”

日本駐印度尼西亞大使金杉憲治（當時已被任命為駐華大使）在論壇期間表示：“通過讓印尼的人力資源在日本社會中發揮積極作用，兩國的社會問題都可以得到解決。”

印尼駐大阪總領事館負責經濟事務的領事多迪對《南華早報》表示，印尼是日本最大的外國勞工來源國之一，“這一趨勢很可能會繼續下去，並在未來大幅增長。”

日本法務省出入國在留管理廳數據顯示，2022年通過TITP和SSW計劃進入日本的外國勞工有32.5萬人，其中54%來自越南，14.1%來自印度尼西亞，菲律賓佔9%。

2017年3月21日，日本東京，人力派遣公司為新招募的菲律賓工人舉辦歡迎儀式  圖源：視覺中國

伊達説，日本是“印度尼西亞人，尤其是年輕一代非常感興趣的目的地”。

來自中爪哇省的卡圖爾正在與日本企業簽訂第二份工作合同，27歲的他一畢業就在日本尋找工作機會，“我認為這比在國內找工作更好”。

卡圖爾表示，他在日本的工資扣除每月300萬印尼盾（約合人民幣1370元）的基本生活費後，還能剩下800萬印尼盾（約合人民幣3660元）。相比之下，他家鄉的最低工資剛超過200萬印尼盾（約合人民幣915元）。

不過，在日本的工作機會來得並不輕鬆。《南華早報》稱，想在日本工作的印尼勞工需要先支付給培訓機構3000萬至7000萬印尼盾的培訓費，以確保他們掌握日語和符合僱主要求的工作技能。

卡圖爾就為此花費了3000萬印尼盾（約合人民幣13700元）以及6個月的培訓期。卡圖爾還從朋友那裏聽説過勞工被中介剋扣工資的例子，不過他自己沒有經歷過。

《南華早報》稱，截至今年5月，印尼人力資源部已向362家機構發放了向海外派遣勞工的許可證，但自2015年以來，也有248家機構因不當行為被暫停了許可證。

另一方面，印尼約87%的人口信奉伊斯蘭教。有印尼學者表示，日本若想吸引外國勞工，還必須創造足夠有吸引力的生活條件。卡圖爾希望日本的穆斯林設施能更完善，包括清真食品的供應。報道稱，這是印尼勞工在日本面臨的一個較普遍的問題。

不過日本同志社大學博士、移民問題學者馬克西米利安認為，日本政府對外國勞工讓步的可能性很小。“岸田文雄首相從2022年春天開始大規模接收外國工人，但他一直在猶豫，沒有勾勒出長期接納外國工人並使其融入社會的廣闊願景。”

馬克西米利安認為，歷屆日本政府的政策是矛盾的，依賴於SSW、TITP 這樣的“偏門”，“主要接納低技能外國工人，併合法地否認他們的存在。”

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