全年出生人口5年減半，湖南提出有序組織幼兒園設並轉撤

全年出生人口5年間從90.8萬人下滑到41.2萬人，湖南明確提出調整優化中小學幼兒園佈局，包括有序組織幼兒園設並轉撤等。

據湖南省教育廳消息，12月6日下午，省教育廳召開全省應對學齡人口變化調整優化中小學幼兒園佈局和教師配備工作會議。省教育廳黨組書記、廳長夏智倫出席並講話。

“未來5年，受出生人口變化的影響，我省教育規模、結構將發生顯著變化。中小學‘鄉村空、城鎮擠’現象進一步凸顯，教師資源總體呈現農村富餘、城區不足，幼兒教師小學教師富餘、初中高中教師不足態勢，同時普遍存在學科結構性缺員及臨時性缺員情況。”夏智倫指出，當前，應對學齡人口變化，做好調整優化中小學幼兒園佈局和教師配備工作，直接關係到基礎教育發展質量和教育強省建設成效。各地各校要切實提高責任感緊迫感，準確把握、紮實推進調整優化工作各項重點任務，全面夯實教育高質量發展基石。

夏智倫強調，要合理佈局普惠性學前資源，有序組織幼兒園設並轉撤；要優化義務教育學校佈局設置，推進鄉村小規模學校優化提質和鄉鎮標準化寄宿制學校建設，增加特殊教育學位供給，加快推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化；要通過現有普通高中挖潛、新建普通高中、統籌使用義務教育富餘學位等方式，增加高中學位供給，突出抓好縣域普通高中“徐特立項目”建設，着力打造一批優質普通高中；要一體化謀劃中小學教師隊伍精準培養與優化配置，大力培養一專多能“全科教師”、緊缺薄弱學科教師，推動教師“縣管校聘”和校長教師輪崗交流落地落實，確保中小學教師隊伍持續健康發展；要做好調整優化“後半篇”文章，加強閒置教育資產盤活利用，大力改善學校辦學條件，尤其注重做好校舍、運動場、教學設施及安防設施的改造提質，配齊音體美設施設備、教學儀器、圖書和安防設施，確保調整一所、用好一所、帶動一批。   

他還強調，要將調整優化工作納入黨委政府重要議事日程，納入鄉鎮國土空間規劃、教育設施佈局專項規劃和村莊規劃，推動縣、鄉兩級政府和村支兩委積極協調解決調整優化工作中的矛盾困難，凝聚上下聯動、部門協同、齊抓共管的強大合力，確保轄域中小學幼兒園佈局銜接有序、科學合理。要切實統籌好城鄉佈局與學段銜接，充分考慮羣眾需求與地域實際，合理劃定學校服務範圍，不得因調整優化學校佈局而增加羣眾就學負擔。要做好政策解讀，加強宣傳引導，營造全社會理解、支持、擁護調整優化工作的良好氛圍。

澎湃新聞注意到，為科學應對因出生人口總體下降、新型城鎮化發展帶來的基礎教育各學段學齡人口變化，調整優化湖南省中小學幼兒園佈局，湖南教育廳已於11月29日發佈《關於應對學齡人口變化調整優化中小學幼兒園佈局的通知》。

上述《通知》提出，有序組織幼兒園設並轉撤。在城鎮新增人口集中地區新建、改擴建一批公辦幼兒園，城鎮新建住宅小區配建幼兒園應辦成公辦園，農村地區原則上不再新增幼兒園。辦好鄉鎮公辦中心園，依託鄉鎮公辦中心園對村幼兒園（點）實行一體化管理。

《通知》還提出，鼓勵有條件的縣（市）根據實際推動縣域高中逐步向縣城聚集。嚴禁隨意撤銷停辦公辦普通高中，審慎新批設立民辦普通高中。優化中等職業教育佈局，調整撤併一批薄弱中職學校，辦好一批優質中職學校。鼓勵有條件的地區試辦綜合高中。各市州教育行政部門要指導所轄縣市區人民政府，根據未來5到10年區域人口出生率、學齡人口變化和城鎮化趨勢，結合當地經濟社會發展規劃、國土空間規劃和人口集聚等情況，科學制定2024-2035年調整優化中小學幼兒園佈局工作方案和規劃方案。

統計公報顯示，2017年，湖南全年出生人口90.8萬人，出生率13.27‰；死亡人口48.4萬人，死亡率7.08‰；人口自然增長率6.19‰。

2022年，湖南出生人口41.2萬人，比上年減少6.1萬人，出生率6.23‰，比上年下降0.9個千分點；死亡人口56.5萬人，比上年增加1.57萬人，死亡率8.54‰，比上年提高0.26個千分點；自然增長率下降2.31‰，降幅比上年擴大1.16個千分點。

（澎湃新聞記者 鍾煜豪）