一見·總書記為何如此關心黨建引領基層治理

12月14日，正在廣西考察的習近平總書記來到南寧市良慶區蟠龍社區黨羣服務中心，聽取現場工作人員關於開展主題教育、促進便民惠企、舉辦民族特色活動等情況介紹，對他們堅持黨建引領聚合力、服務為本促發展的做法表示肯定。

在習近平總書記的考察調研中，他每到一地，總要到農村、城市社區，看看人民羣眾生活得怎麼樣，有什麼好的經驗可以交流推廣，有什麼操心事、煩心事需要解決。其中，黨建引領基層治理，是他反覆強調的一項工作。這究竟有何深意？

把抓好黨建作為最大的政績

基層工作，千頭萬緒，要想抓實抓好、抓出成效，必須牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”。

習近平總書記深刻指出，“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。

2021年6月，正在青海考察的習近平總書記來到西寧市文匯路街道文亭巷社區，看社區綜合服務中心，關心“一老一小”，同現場辦事羣眾交談。習近平總書記指出：“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰鬥堡壘建得更強，發揮社區黨員、幹部先鋒模範作用，健全基層黨組織領導的基層羣眾自治機制，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升羣眾獲得感、幸福感、安全感。”

黨建興則事業興，黨建強則治理強。黨的十八大以來，深入基層，走近羣眾，我們總能看到、聽到這樣的故事：

在脱貧攻堅戰場上，在疫情防控戰場上，在抗洪救災戰場上，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，我們黨始終是人民羣眾的主心骨。

為解決好羣眾急難愁盼問題，為把家園建設得更加美好，各級黨組織切實發揮總攬全局、協調各方的作用，調動各方面資源力量，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯繫羣眾優勢轉化為基層治理優勢。

歷史和實踐充分證明，中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。

早在2014年10月，在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記就作出重要要求——

“把抓好黨建作為最大的政績”。

這既是世界觀，也是方法論。學深悟透、篤行不怠，廣大基層黨員幹部始終以此為根本遵循，切實強化黨建引領，推動基層治理不斷取得新成效。

樹立大抓基層的鮮明導向

基層工作，要抓好黨建。從另一個角度看，黨建工作，也要大抓基層。

習近平總書記反覆強調，“基層是黨的執政之基、力量之源。”“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”

河南信陽光山縣，位於大別山集中連片特困地區，是中央辦公廳定點扶貧縣。2019年9月，習近平總書記來到這裏，看油茶種植，問農產品市場銷路，接見了中辦派駐光山縣掛職扶貧的同志，並同當地脱貧致富帶頭人親切交流。

習近平總書記強調：“脱貧攻堅是一項深得人民擁護的民心工程。黨的政策再好，也靠大家去落實。要把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘，把黨中央提出的重大任務轉化為基層的具體工作，抓牢、抓實、抓出成效。”

基層，處於黨同羣眾連接的“最後一公里”，是一切工作的落腳點。

黨的十八大以來，各級黨組織和廣大黨員、幹部堅定不移貫徹落實新時代黨的組織路線，把抓基層強基礎工作擺在更加突出的位置。推進黨支部標準化規範化建設，整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，創新探索區域化黨建、網格化黨建……一個支部一個支部提升，一個陣地一個陣地鞏固，基層黨組織全面進步、全面過硬。

陝西榆林綏德縣的郝家橋村，曾是中共綏德地委在1943年春發現的一個模範村。時隔78年後，郝家橋村再獲一份“楷模”稱號：“全國脱貧攻堅楷模”。

2021年9月，習近平總書記來到郝家橋村考察並指出了3條黨建經驗，其中一條就是“建好黨支部、選好的帶頭人，走羣眾路線，把羣眾積極性調動起來、覺悟提高起來、認識昇華起來，共同把事業做好”。

強基固本，本固邦寧。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執政地位就堅如磐石，黨和人民的事業就無往而不勝。

共產黨就是給人民辦事的

社區雖小，但連着千家萬户。黨建引領的作用，該如何發揮？社區的黨組織和黨員幹部，該如何開展治理工作？

2014年11月，習近平總書記來到福建福州軍門社區，作出“三個如何”的重要指示，“要多想想如何讓羣眾生活和辦事更方便一些，如何讓羣眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓羣眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬户切身感受到黨和政府的温暖。”

黨建引領基層治理，根本目的就是讓基層黨員幹部把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，用實際行動服務羣眾，不斷鞏固黨的執政根基。

“共產黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事，要把羣眾大大小小的事辦好。”

“要把服務羣眾、造福羣眾作為基層治理的出發點和落腳點，通過不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得羣眾對黨的信任和擁護。”

“老百姓心裏有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。”

……

黨的十八大以來，習近平總書記一次次深入基層、走進社區，指方向、提要求。

如今，在北京，“黨建引領接訴即辦”改革不斷深化；在上海，全過程人民民主融入人民城市建設各方面；在福建，“四下基層”優良傳統得到長期堅持並不斷發揚光大……廣大基層黨組織牢牢堅持以人民為中心的發展思想，不斷把人民羣眾對美好生活的嚮往變成現實，黨心民心更加凝聚。

牢牢植根人民，不斷造福人民，推進黨建引領基層治理走深走實，“幸福之花”必將開遍神州大地。

策劃：張毅 杜尚澤

撰文：張洋

編輯：韓文鋆

校檢：朱利

攝影：新華社記者 謝環馳 王曄 嶽月偉