美財政部對中國礦物稍有豁免，這個民主黨參議員竟又跳出來了

（觀察者網訊）綜合路透社、“政客”新聞網19日報道，美國財政部近日宣佈對限制電動汽車生產商從中國採購電池關鍵礦物材料稍作豁免，此舉獲得美國業界贊同。然而，之前便鼓譟稱拜登政府新規“對中國過於軟弱”的民主黨內部著名“刺頭”、參議院能源和自然資源委員會主席喬·曼欽（Joe Manchin）又跳了出來。

據報道，當地時間週一，曼欽要求美國政府問責局（GAO）就財政部新規是否受國會審查法案約束提供法律意見，裁定這一指導意見是否可被視為“最終規則”，以期通過國會審查法案將其推翻。

弗吉尼亞州參議員喬·曼欽 資料圖 圖自視覺中國

本月初，美國政府發佈了關於電動車補貼的新規定，新規依據《通脹削減法案》（IRA），要求從2024年起，符合免税條件的美國清潔汽車不能包含由“受關注外國實體”（FEOC）所製造或組裝的電池組件；2025年後，合規的車輛也不能含有由此類實體提取、加工或回收的關鍵礦物鎳和鋰等，否則將不再有資格享受該法案提供的高達7500美元的税收抵免。新規中提到“受關注的外國實體”，被多方視為針對中國。

據路透社報道，美財政部近日補充表示，該部門將暫時豁免一些微量關鍵礦物，使其不受這一新規限制。在2026年之前被豁免的幾種材料分別佔汽車電池關鍵礦物價值的2%以下。

然而消息一出，民主黨人曼欽又急了。法新社早前曾指出，在這項新規宣佈前，身為參議院能源和自然資源委員會主席的曼欽就鼓動財政部採取“最嚴格”的標準，而他也正是反對電池組件由中國生產或組裝條款的主要起草人，炒作稱拜登政府“又一次試圖找到變通和拖延的方法，為中國從美國納税人身上獲利敞開大門。”

據報道，當地時間週一，曼欽要求美國政府問責局（GAO）就財政部新規是否受國會審查法案約束提供法律意見，裁定財政部在今年4月和12月發佈的電動汽車税收抵免這一指導意見是否可被視為“最終規則”，以期通過國會審查法案將其推翻。他認為，由於部分規則已經生效或即將生效，因此它們已經相當於“最終規則”。

曼欽聲稱，美國財政部的指導意見將使中國公司更容易利用電動汽車税收抵免政策，“同時損害美國納税人的利益，增加美國在電池和汽車零部件供應鏈方面對包括中國在內的外國的依賴”，他希望國會就撤銷財政部這一新規進行投票。

據報道，美財政部目前沒有對此回應置評，目前也尚不清楚參議院能否推翻財政部的指導意見。

2022年，全球動力電池裝車量TOP10榜單中有6家中企，圖為一家中國電池企業的生產車間 圖自視覺中國

現年76歲的曼欽從2010年以來一直擔任西弗吉尼亞州參議員，是民主黨內部著名的“刺頭”人物，多次與拜登和民主黨高層“唱反調”。

路透社稱，曼欽幾乎在拜登所有重大立法議程中扮演“關鍵角色”，曾協助拜登推動國會通過基建法案，也曾阻撓民主黨人推進保護墮胎權的法案，還因通脹削減法案的具體實施與拜登政府頻繁發生衝突。

上個月，曼欽出乎預料宣佈放棄2024年選舉，不再尋求連任議員。由於曼欽所在的西弗吉尼亞州已經成為“深紅州”，他的參議員席位極有可能落入共和黨人之手，或將導致民主黨失去對美國國會參議院的控制權。

不僅如此，按美聯社説法，曼欽是西弗吉尼亞州過去幾年民選官員中唯一一個民主黨人，他宣佈退休標誌着這個州結束過去數十年作為傳統“藍州”的歷史。

路透社指出，儘管曼欽極為不滿，但財政部的小部分豁免新規對於美國汽車製造商來説是一個“勝利”。

代表美國大型汽車製造商的行業貿易組織，汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation），對此表示歡迎，讚賞財政部這一決定“意義重大且明智”，並稱若非如此，幾乎所有美國製造的車輛都可能不符合豁免條件。

汽車創新聯盟總裁兼首席執行官約翰·博澤拉早前還直言，向電動車領域轉型需要美國工業基礎的徹底轉型，“這是一項艱鉅的任務，不可能一蹴而就”。

12月7日，我商務部新聞發言人何亞東例行新聞發佈會上曾對這一問題回應稱，中國電動汽車及相關產品在全球市場廣受歡迎。美國政府發佈《通脹削減法案》電動汽車補貼政策實施細則，將中國企業的產品排除在補貼範圍之外，這是典型的“非市場導向政策和做法”。美方上述歧視性補貼政策違反世貿組織基本原則，嚴重擾亂國際貿易投資，破壞全球產業鏈供應鏈穩定。目前，包括中國在內的多個世貿組織成員已在世貿組織貨物貿易理事會等場合對上述政策表達嚴重關切。

何亞東表示，電動汽車是科技先導型產業，充分競爭是技術進步的關鍵。美方人為設立貿易壁壘，妨礙公平競爭，對電動汽車技術和產業發展百害而無一利。美方應尊重市場原則，嚴格遵守世貿組織規則，糾正歧視性補貼錯誤做法，營造公平、公正、非歧視的營商環境。中方將持續評估美方措施實施情況，並採取必要措施，維護自身合法權益。

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