美組建多國聯盟搞“紅海護航”，中東大國全部缺席

【文/觀察者網 李澤西】

當地時間18日，美國防長奧斯汀宣佈，已組建一支多國海上聯軍，部署大量海軍資產威懾胡塞武裝，保護在紅海過境的船隻。不過，多家媒體注意到，沒有一箇中東大國公開參與這一聯盟。

本輪巴以衝突爆發後，也門的胡塞武裝第一時間宣佈支持哈馬斯和巴勒斯坦事業，並表示將打擊任何將要前往以色列的船隻。近日，胡塞武裝顯著擴大了行動規模，迫使多家國際航運公司宣佈暫停途徑紅海的航線。全球大約12%航運途徑紅海，是全球最繁忙的海運路線之一。

據美國公佈的名單，目前參與這一名為“繁榮衞士”聯盟的國家包括美國、英國、巴林、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、塞舌爾和西班牙十國。美國表示，“繁榮衞士”將採取海面巡邏和防衞行動，以保護紅海航行，應對胡塞武裝向“通過國際水域的商船發射彈道導彈和無人飛行器的挑戰”。西班牙國防部隨後於19日否認了參與這一行動，稱無法單方面做出該決定。

美軍在也門周邊的軍力部署

“繁榮衞士”中沒有一個國家與紅海接壤，其中也只有小國巴林位處中東。

國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心前主任，清華大學戰略與安全研究中心研究員周波大校告訴觀察者網，因為胡塞武裝打着支持巴勒斯坦的旗號，阿拉伯國家都很難明確反對，而美國又明確支持以色列，使得阿拉伯國家更加不情願參與美國提出的這一倡議。

美國白宮國家安全委員會發言人約翰·科比19日表示，除了公開的十國，還有多個國家參與“繁榮衞士”，但是不願參與身份被公開，美國將尊重相關國家的意願。

沙特和阿聯酋的缺席尤為令人關注，科比當日被多次問及關於沙特和阿聯酋是否參與“繁榮衞士”的相關情況時拒絕直接置評。

據彭博社等媒體報道，知情人士透露，沙特與阿聯酋沒有參與“繁榮衞士”，還因兩國對如何處理也門局勢意見不和。雖然沙特和阿聯酋都曾與胡塞武裝交戰，但是沙特支持也門政府軍，而阿聯酋支持的是分裂主義組織“南方過渡委員會”，兩派時而共同對抗胡塞武裝，時而互相交火。

此外，報道稱，連年作戰但未能取得顯著戰果的沙特已決定降低衝突烈度以止損，尤其是在與支持胡塞武裝的伊朗達成和解後。而阿聯酋則仍然支持武力解決問題，有也門官員稱阿聯酋正在遊説美國政府將胡塞武裝列為恐怖組織。約翰·科比19日表示，美國正在考慮重新將胡塞武裝列為恐怖組織。

“繁榮衞士”倡議建立在現有的第153聯合特遣部隊（CTF-153）結構下。第153聯合特遣部成立於2022年，總部設在巴林，負責紅海安全，由美國和埃及海軍共同指揮。這或許意味着埃及將以某種形式參與該行動，儘管埃及目前只發表聲明稱蘇伊士運河管理局正在密切關注局勢發展。

胡塞武裝的舉動可能對中東多國帶來較大的影響。對於埃及來説，紅海北部的蘇伊士運河給其帶來了創紀錄的94億美元營收；對於沙特來説，位於紅海的吉達港負責其大部分商業運輸；對於包括沙特和阿聯酋的地區國家來説，紅海既是他們傳統油氣出口的重要樞紐，也是他們發展歐亞經貿航運樞紐新產業所依賴的水道。

馬士基的國際航線地圖，標紅處為胡塞武裝大致控制範圍

《衞報》報道援引倫敦國際事務智庫查塔姆研究所也門問題研究員穆裏米（Farea al-Muslimi）稱，中東大國如若缺席，“繁榮衞士”的有效性將大打折扣，他預計胡塞武裝將繼續其行動。

美國空軍退伍士兵、軍事分析人士帕特里克·福克斯（Patrick Fox）19日發推，認為美國本身不需要建立這一聯盟，但而如果要搭建聯盟，目前明顯缺席的除了中東大國，還有北約東南部的國家，比如土耳其和希臘，以及印度等國家。他認為“繁榮衞士”構建組織架構、集結軍力、協調各方具體貢獻程度等都將耗費時間，推遲行動的全面啓動。

胡塞武裝首席談判代表兼發言人阿卜杜勒-薩拉姆（Mohammed Abdel-Salam）19日在推特發佈聲明稱，美國等國家組建海上聯軍，對外宣稱是“為了保護紅海海上航行”，實際卻是“為了以色列實體及以色列船隻”，胡塞武裝會“瞄準所有來自針對該組織採取行動的國家的船隻”。

就在美國宣佈“繁榮衞士”後的幾小時，此前宣佈暫停途徑紅海航線的航運巨頭馬士基（Maersk）表示，相關航線將繞道南非好望角。《華爾街時報》指出，這明顯表示，“繁榮衞士”聯盟的宣佈並沒有立即化解各方的擔憂。

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