美國鋼鐵公司低價被日企收購，拜登支持以“國家安全”為由展開調查

【文/觀察者網 熊超然】曾被視為美國工業和經濟實力的象徵、有着百餘年曆史的美國鋼鐵製造業巨頭“美國鋼鐵公司”（US Steel），歷經4個月競價後，幾乎肯定將以141億美元的“白菜價”出售給日本最大的鋼鐵製造商“新日本製鐵公司”（Nippon Steel，後簡稱“新日鐵”）。

據英國《金融時報》當地時間12月21日報道，儘管日本是美國最為親密的盟友之一，但對於該筆收購案，美國總統拜登卻支持以“國家安全”為理由對此展開調查。美國鋼鐵公司在兩大“鐵鏽區”州——賓夕法尼亞州和密歇根州都設有工廠，那裏也是大選中的“關鍵搖擺州”，對於如今支持率低迷的拜登而言，可能需要贏下這兩個州才能在明年11月的大選中競選連任成功。

報道指出，在白宮支持發起調查之際，拜登一直在大力宣傳其重振“鐵鏽區”的政策，將自己塑造成數十年來最支持工會、最能捍衞美國人就業的總統，而美國鋼鐵公司此番被收購，也在華盛頓引發美國兩黨的強烈反對，使拜登陷入了政治困境。

據報道，美國白宮國家經濟委員會主任萊爾·佈雷納德（Lael Brainard）當地時間12月21日表示，拜登認為，“從對國家安全和供應鏈可靠性的潛在影響來看，一家外國實體——即便是來自親密盟友的實體，收購這家標誌性的美國企業，似乎也值得認真審查”。

佈雷納德補充説，這筆交易是屬於美國外國投資委員會（CFIUS）審查認定範圍內的“交易類型”，她表示，美國政府將仔細研究CFIUS的任何調查結果，“並在適當的情況下採取行動”。

CFIUS是美國聯邦政府的一個跨部門委員會，其職能為審查一切關乎美國的外國對美投資，特別是“負責審查是否存在國家安全威脅的交易”。該委員會由美國財政部長擔任主席，還包括來自美國16個部門和機構的代表，比如國防部、國務院、商務部以及國土安全部。

佈雷納德在其聲明中表示，美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers）是一個在2020年支持拜登的工會，“這是一個例證，説明了為什麼工會領導對於從中至下地建設經濟至關重要”。

對於佈雷納德的發言以及白宮表態欲介入，工會方面表示歡迎。美國鋼鐵工人聯合會主席大衞·麥考爾（David McCall）表示：“我們的工會與白宮今天的聲明中表達的許多擔憂一樣，包括這筆交易可能如何影響美國國內鋼鐵生產的未來。”

資料圖：美國鋼鐵公司 圖自CNBC

此前，據美國有線電視新聞網（CNN）當地時間12月20日報道，美國鋼鐵公司同意以141億美元的價格，被新日鐵收購。根據交易條款，收購後美國鋼鐵公司將保留其公司名稱，總部也將繼續設在匹茲堡。

儘管匹茲堡當地有一些地方議員表示支持，但新日鐵的收購，也還是在華盛頓引起了美國兩黨的關注。本週早些時候，三名共和黨籍參議員聯名致信美國財政部長耶倫，要求CFIUS對這筆交易展開審查，來自賓夕法尼亞州的民主黨籍參議員喬恩·費特曼（Jon Fetterman）也發誓要阻止這筆收購案。

CNN此前曾分析認為，儘管美國鋼鐵公司工會和兩黨議員對外國實體收購鋼鐵企業的反對聲日益高漲，但專家認為，這“不太可能”阻止收購，CFIUS的審查很大概率會對來自日本等美國盟友的公司“放行”。

這起收購案亦讓CNN感慨萬千，“美國曾經的經濟頂樑柱，但其作為一家美國獨立企業的日子時日不多。”報道特別提到，美國鋼鐵公司具有122年曆史、被視為是美國工業實力象徵的標誌性公司，其沒落只是美國製造業日落黃昏的縮影之一，美國經濟發展如今更注重信息和金融行業，這一變化將帶來深刻的經濟和政治影響。

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